非化石能源消费

正常交易，促进光伏业持续健康发展。 南存辉委员表示，加快完善政策，推动以光伏为代表的新能源产业的高质量发展，最终是要全力确保实现《电力发展十三五规划》所提出的至2020年我国非化石能源消费占一次能源消费比重达15%左右。

、售电企业，作为地方政府的考核指标，才能够实现到2020年我国非化石能源消费占一次能源消费比重达15%左右。 国家多部委在相关文件中表示，根据市场认购情况，自2018年起适时启动可再生能源电力配额考核
面临市场化程度偏低，全社会缺乏绿色电力消费的意识，绿色电力的市场交易渠道不通畅等问题。 去年国家能源局等三部门联合发布《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》(132号

，将绿色电力交易强制到电网企业、发电企业、售电企业，作为地方政府的考核指标，才能够实现到2020年我国非化石能源消费占一次能源消费比重达15%左右。 国家多部委在相关文件中表示，根据市场认购情况，自
%。作为全球最大的绿色电力生产国，我国仍面临市场化程度偏低，全社会缺乏绿色电力消费的意识，绿色电力的市场交易渠道不通畅等问题。 去年国家能源局等三部门联合发布《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及

十三五规划纲要草案提出，推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，提高非化石能源比重。因此，要大幅提高可再生能源在能源生产和消费中的比重，实现光伏等可再生能源从补充能源向

2016-2030》。三份国家层面出台的权威规划文件，都为我国2020年非化石能源消费占比设定了15%的奋斗目标。 针对光伏行业发展，刘汉元提出三点建议：一是贯彻落实关于推动我国能源革命的重要指示，制定更
能源结构优化升级的需要。 据了解，早在2016年12月，国家有关部门针对可再生能源发展先后出台三份重要规划文件，分别是《可再生能源发展十三五规划》、《能源发展十三五规划》和《能源生产和消费革命战略

2016-2030》。其中，《可再生能源发展十三五规划》中针对可再生能源的占比规划为2020年和2030年非化石能源分别占一次能源消费比重的15%和20%;《能源发展十三五规划》对可再生能源的占比则规划
为非化石能源消费比重提高到15%以上，天然气消费比重力争达到10%，煤炭消费比重降低到58%以下;《能源生产和消费革命战略2016-2030》中可再生能源的占比规划为到2020年，非化石能源占比 15

%。能源生产消费结构和电力生产消费将发生重大变化，非化石能源消费比重在2020年和2030年将分别达到15%和22%，但煤电仍然是主力电源，将朝着清洁高效灵活创新方向进一步发展。 我国原来的电力结构主要

《能源生产和消费革命战略2016-2030》。三份国家层面出台的权威规划文件，都为我国2020年非化石能源消费占比设定了15%的奋斗目标。 然而，产业的实际发展情况是，距离三份规划文件出台仅一年时间，截止到
2017年底，非化石能源消费占一次能源消费总量比重已达到14.2%，已经非常接近2020年15%的目标。 同样，以可再生能源领域光伏产业为例，2007年，国家在规划光伏产业发展目标时，提出2020年

非化石能源消费占比设定了15%的奋斗目标。然而，本应作为积极引领、指导产业发展的纲领性文件，却与产业和市场层面的实际发展产生了明显偏差。截止到2017年底，非化石能源消费占一次能源消费总量比重已达到

等可再生能源，推广污水源热泵等适用技术，推进煤改气、煤改电、煤改地热能，减少或替代燃煤使用。到2020年，煤炭占能源消费总量比重控制在60%以内，非化石能源占能源消费总量比重达到10%，天然气占
有关部门、电力企业，根据国家关于优先发电、优先购电保障的有关要求，结合本地区电力生产和消费实际，编制本地区下一年度优先发电、优先购电计划，每年10月底前上报国家发展改革委。 地方： 西北新版两个细则