青海政策

铭记，载入史册。 在这一年中，作为行业发展的观察者，《证券日报-新能源》报道小组看到过张家口赤城县扶贫电站为贫困户带来的改变生活的希望，领略到新能源领袖们面对政策、市场跌宕的处乱不惊，也感受到
区域分布来看，新增比较多的省份主要是内蒙古、江苏、山西、青海、河南、湖北，合计占到全国新增容量的59%。 在此基础上，风电热门市场海上风电也在快速增长，今年前三季度，海上风电新增并网容量102

12月20日晚间，申能股份发布公告，子公司申能新能源(青海)有限公司以交易总价14.68亿元受让特变电工新疆新能源股份有限公司全资控股的六个风电和光伏电站项目，总装机容量为17.95万千瓦，其中
的上海新能源股权，近两年又成立了青海新能源、内蒙古新能源两家全资子公司，其中青海新能源正是此次参与收购的主体。申能股份2018年前三季度发电量完成情况公告显示，其权益装机达1027.71万千瓦，控股装机达

建厂时银行给予了很大支持，项目总投资近4亿元，其中约70%来自银行贷款。 2016年1月，项目正式并网发电。按照2010年国家发改委下发的《关于完善农林生物质发电价格政策的通知》，农林生物质发电
，宁夏燃煤脱硫标杆电价在0.26元/千瓦时左右。换言之，该项目的上网电价中有近2/3来自于国家的电价补贴。 项目上马前我们曾到其他地方考察过，发现国家补贴发放比较及时，因为生物质发电在政策中属于优先

技术的进步和规模效应的提升，三五年内成本还会下降30%以上，成为发电成本最低的能源生产方式。今年4月，青海格尔木光伏发电领跑基地项目，报出了0.31元/kwh的招标电价，已经与煤炭发电的上网电价相当
能源转型进行了发言。我在发言中谈到，清洁、可持续的光伏发电已成为未来新能源发展的主要选择，中国光伏产业已在全球形成了绝对领先的优势地位。但目前整个行业面临着一些困难和问题：一是政策急刹车给行业带来危机

目前，国内最低的光伏项目中标电价青海格尔木领跑者项目0.31元/kWh，已经低于当地的脱硫煤电价0.3274元/kWh，也低于全国平均的脱硫煤电价; 第三批领跑者1.5GW奖励指标和第四
。 ~2011年12月31日：全国统一1.15元/kWh (以下电价的截止日期，均以最后一个享受该电价的项目时间为准，不以备案时间为主) 2011年，出台了我国第一个地面光伏电站的标杆电价政策

德国、日本、韩国等国家，牢牢执住了全球光伏产业发展的牛耳。 当然，产业发展过程当中也遇到一些问题：急刹车的政策给行业带来了严重危机、非技术性因素推高了国内光伏发电成本、光伏产业政策难以满足我国
的庄严承诺。三是政策制定要听取企业意见，留出适应调整期;有些政策相互不协调，政策效应同向叠加，或者是工作方式简单，导致一些初衷是好的政策产生了相反的作用。 近百年来，人类文明发展的成果超过了过去

国能发电力〔2018〕77号 北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海、河南省(区、市)、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)，北京市城市管理委员会
、政策支持、资金落实、安全监管等问题，咬定目标，在保证供暖安全的前提下，坚决完成实施方案和年度计划提出的各项目标任务。要重视数据统计工作，统一数据口径，建立细致全面的清洁取暖数据台账，并按时报送我局。 二

，谢小平还参加了水电光伏合作的圆桌会议，介绍了青海的资源优势，与大家分享了黄河水电在水光互补、生态光伏以及光伏科研方面的实践。 谢小平在接受澳广视媒体记者采访时谈到，黄河水电公司在中国大陆长期
技术的产业化和国际合作。 国际清洁能源论坛是一个常设于澳门的非营利性国际组织，其宗旨是致力于研究清洁能源政策、支持清洁能源研发、推动清洁能源投资、普及清洁能源市场，建设生态文明社会。

有关发电企业： 根据《关于印发西北区域发电厂并网运行管理实施细则及西北区域并网发电厂辅助服务管理实施细则的通知》(西北监能市场〔2015〕28号)规定，2018年10月份青海电网发电厂并网考核和

2018年对于光伏产业来说是个极不平常的一年，简单来说，光伏产业政策年内经历了一次U型反转。我国一直大力支持新能源产业的发展，光伏发电建设规模不断扩大，然而年中三部委联合发布的一纸文件瞬间将整个
行业带入冰点，国内光伏产业上游制造业价格及下游的光伏电站新增装机量均显著下降;但时隔五个月后，光伏市场又传来积极信号，国家和地方主管部门对光伏市场的态度开始趋于好转。 一、2018年光伏政策U型反转