青海光伏扶贫
使用权，而是通过租赁的方式取得项目用地。
六部委于2015年联合发布的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(“5号文”)、三部门近日联合发布的《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电
，在光伏项目建设当中同样存在。
但是，光伏项目建设当中，由于光伏方阵的主体工程通常主要为光伏发电系统组件的生产和安装工作，该合同具有承揽合同的特征。例如，青海省高级人民法院再审的(2017)青民申66
，国家能源局启动了风电平价上网示范工作。与有关部门共同发文进一步强化光伏领跑者技术要求；积极协调推进青海、张家口等可再生能源利用基地规划建设工作，以创新引领和科学管理推动可再生能源发展结构优化
可再生能源发展，近期，我们将再组织实施一批光伏领跑者项目，同时正在组织各地编制光伏扶贫十三五计划，拟于近期统筹各地情况后下达实施。
。近年来，可再生能源装备技术、管理运行水平不断提高，风电、光伏发电成本持续下降。三季度以来，国家能源局启动了风电平价上网示范工作。与有关部门共同发文进一步强化光伏领跑者技术要求;积极协调推进青海、张家口
发展并举的格局正逐渐形成，新增光伏发电装机中分布式光伏发电超过三分之一。为进一步优化可再生能源发展，近期，我们将再组织实施一批光伏领跑者项目，同时正在组织各地编制光伏扶贫十三五计划，拟于近期统筹各地情况后下达实施。
发文进一步强化光伏领跑者技术要求;积极协调推进青海、张家口等可再生能源利用基地规划建设工作，以创新引领和科学管理推动可再生能源发展结构优化。新能源开发正在从资源集中地区向负荷集中地区推进，前三季度新增
组织各地编制光伏扶贫十三五计划，拟于近期统筹各地情况后下达实施。
二、光伏发电发展情况
前三季度光伏发电市场规模快速扩大，新增光伏发电装机4300万千瓦，其中，光伏电站2770万千瓦，同比增加3
强化光伏领跑者技术要求；积极协调推进青海、张家口等可再生能源利用基地规划建设工作，以创新引领和科学管理推动可再生能源发展结构优化。新能源开发正在从资源集中地区向负荷集中地区推进，前三季度新增风电装机中约
编制光伏扶贫十三五计划，拟于近期统筹各地情况后下达实施。光伏发电发展情况前三季度光伏发电市场规模快速扩大，新增光伏发电装机4300万千瓦，其中，光伏电站2770万千瓦，同比增加3%；分布式光伏1530
获得了订单，为他们后来的生存发展打下了基础。另外，德国加大发展绿色能源的政策也为中国光伏产品提供了最初的市场。
现在在中国光伏发电还被用作扶贫的手段，叫做“光伏扶贫”，在国家资助下为贫困地区安装
约十万吨的多晶硅生产厂，生产成本也从一公斤十几美元降低到八、九美元，使光伏组件的成本也大幅度降低，已经到了一瓦六、七元的水平，使光伏发电的成本逐渐与煤电接近了。青海亚硅公司海外归国留学人员采用
，而是通过租赁的方式取得项目用地。
六部委于2015年联合发布的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(5号文)、三部门近日联合发布的《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的
光伏方阵的主体工程通常主要为光伏发电系统组件的生产和安装工作，该合同具有承揽合同的特征。例如，青海省高级人民法院再审的(2017)青民申66号案件中，法院即认定：金亮公司承揽的是西宁高倍聚光光伏发电系统及
电站、分布式光伏、领跑者和光伏扶贫被称为四朵金花。在十三五规划的新形势下，光伏发展迎来了新的机遇和挑战。
那么，光伏发电在新形势下具有怎样的发展趋势，又有哪些变化?在电价改革、弃光限电的背景下
，光伏产业应该如何创造一个光明的未来?
10月16-17日，由《能源》杂志主办的中国光伏产业创新发展研讨会于青海举行。在研讨会上，业内资深专家和企业对光伏产业新形势下的发展趋势，以及面临的机遇与挑战进行了
分布式光伏 6000 万千瓦、光伏电站 4500 万千瓦、光热发电 500 万千瓦，光伏发电力争实现用户侧平价上网。在青海、新疆、甘肃、内蒙古、陕西等太阳能资源和土地资源丰富地区，科学规划、合理布局、有序推进
措施推进农村地区太阳能等可再生能源开发利用，鼓励分布式光伏发电与设施农业发展相结合，推进绿色能源乡村建设。完成 200 万建档立卡贫困户光伏扶贫项目建设。解读：《能源发展“十三五”规划》是“十三五”时期
，而是通过租赁的方式取得项目用地。
六部委于2015年联合发布的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(5号文)、三部门近日联合发布的《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的
光伏方阵的主体工程通常主要为光伏发电系统组件的生产和安装工作，该合同具有承揽合同的特征。例如，青海省高级人民法院再审的(2017)青民申66号案件中，法院即认定：金亮公司承揽的是西宁高倍聚光光伏
