集中竞价
平价时代到来 4月30日，国家发改委官网公布了2019年光伏电价政策。该政策核心是竞价：除扶贫和户用分布式电站外，所有分布式光伏电站和集中式均参与竞价，新政正式实施之后，集中式电站标杆上网电价改为
，可以尽快开展宣传和电站并网工作，争夺7.5亿的补贴资金。而地面电站、工商业光伏项目则还要等待具体的竞价规则，参与全国性的竞价来争取今年的22.5亿补贴资金。
另一方面，从今年开始，新并网的光伏项目
，对2019年的光伏行业政策简单做一个分享和解读，先看几个结论：
政策解读
1、2019年将不再有标杆电价，取而代之的是指导电价。2019年新建的地面电站项目，实行公开竞价，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类资源区的上限
4月30日，国家发改委官网公布了2019年光伏电价政策。该政策核心是竞价：除扶贫和户用分布式电站外，所有分布式光伏电站和集中式均参与竞价。 隆基乐叶董事长助理王英歌告诉《每日经济新闻》记者：新政跟
4月30日，国家发改委官网公布了2019年光伏电价政策。该政策核心是竞价：除扶贫和户用分布式电站外，所有分布式光伏电站和集中式均参与竞价。
隆基乐叶董事长助理王英歌告诉《每日经济新闻》记者
：新政跟往年不一样的一点，就是集中式电站实行竞价上网。意味着所有集中式电站都是采取竞价的方式，指导价格变成了最高价。
中国光伏行业协会则认为，经过多次召集光伏企业代表征集意见之后，此次政策的出台充分考虑
扶贫电站，补贴不变(0.65、0.75、0.85元/度);户用补贴0.18元/度;工商业分布式依然鼓励发展自发自用、余电上网模式，补贴标准0.10元/度;全额上网模式按集中式电站分资源区指导价
排序确定补贴名单。
普通项目全面实行市场竞争配置。
集中式电站-补贴逻辑
补贴政策中仅将集中式光伏电站单列出来(区别对待，其它类型电站一视同仁)，分成2部分：
2019年增量电站(原文摘录：I
政策文件不是由发改委、财政部、能源局联合印发，而是由发改委先行发布电价政策，至于补贴规模和竞价方案，后期由能源局单独发布。
对户用经销商而言，随着补贴标准的明确，他们可以尽快开展工作，向用户进行宣传
和指正。
1)2019年新建的地面电站项目，实行公开竞价，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类资源区的上限分别为每千瓦时0.40元、0.45元和0.55元。
具体的竞价方案和补贴总规模，发改委并没有明确，预计能源局会在5
在光伏行业实现全面平价上网之前，仍需要一部分的补贴规模。
4月30日，国家发改委发布了业内期盼已久的2019年光伏上网电价政策：
1、集中式光伏电站标杆上网电价改为指导价。综合考虑技术进步等
多方面因素，将纳入国家财政补贴范围的I~III类资源区新增集中式光伏电站指导价分别确定为每千瓦时0.40元(含税，下同)、0.45元、0.55元。
2、纳入2019年财政补贴规模，采用自发自用、余量
中国光伏行业协会统计，过去十年光伏系统成本保持年均10%下降速度，光伏发电经济性逐步显现。我们认为国内市场大规模平价上网有望在2020年下半年实现;海外市场传统装机大国和地区由补贴转向竞价、新兴市场凭借
2017年核发数量占比接近90%。光伏玻璃环节具备较高行业集中度，2018年行业CR5约79.6%，CR2约52.4%，预计至2019年底行业CR5进一步提升至80.2%，CR2提升进一步提升至55.2
4月12日国家能源局下发了《2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)》后，相当于官方正式认可了2019年光伏有30亿的补贴额度，7.5亿给户用，22.5亿给集中电站和工商业分布式
就被看成鸡肋了呢?
国有企业：我们更看中平价上网项目!
许多国企、央企的领导反应，相对于即将开展的竞价有补贴项目，他们更看中平价上网项目。
1、决策者面临决策风险
按照之前价格司座谈会讨论的
机制，这可以基于带电力曲线的双边协商交易(类似于日本、美国的转运机制)、带电力曲线的集中竞价交易(分段竞价或水平拍卖)和带电力曲线的连续交易(英国的NETA、BETTA模式)等方式来实现。从完全
本文节选《电力体制改革不能唯现货论》，作者系华南理工大学电力经济与电力市场研究所所长
当前我国电力市场研究的注意力多集中在北美、欧洲及澳大利亚，很少有人深入研究邻国日本。实际上，相对于美国、欧洲
