限电问题
近两年，西北地区光伏弃光率一直不符合国家标准，弃光限电问题始终限制着西北光伏产业的发展。
2019年2月1日，国家能源局综合司发布的《关于发布2018年度光伏发电市场环境监测评价结果的通知
潜力未完全发挥、区域调峰能力有待提升、新能源预测精度不准、市场及调度机制不完善五个方面。
针对弃光限电问题，此前国家也曾通过清洁能源消纳行动计划做出规定，到2020年为止，要将甘肃、新疆等地的弃光率
近两年，西北地区光伏弃光率一直不符合国家标准，弃光限电问题始终限制着西北光伏产业的发展。
2019年2月1日，国家能源局综合司发布的《关于发布2018年度光伏发电市场环境监测评价结果的通知》表明
未完全发挥、区域调峰能力有待提升、新能源预测精度不准、市场及调度机制不完善五个方面。
针对弃光限电问题，此前国家也曾通过清洁能源消纳行动计划做出规定，到2020年为止，要将甘肃、新疆等地的弃光率控制在
明确规定要全额收购平价上网项目的电量，严格落实电力送出和消纳条件，优先保障平价上网项目的电力送出和消纳。1月份出台的征求意见稿提到，发生的限电问题要转为优先发电权，可以产生交易。也就是说，在迫不得已
发生的、不可预见的技术问题导致出现弃光限电现象时，平价上网项目的弃光发电量要转成优先发电计划，允许上网交易，这就对平价上网项目给予了政策保障。
对于竞价项目，在一些原来发生过弃光限电问题的地区，新政策
明确规定要全额收购平价上网项目的电量，严格落实电力送出和消纳条件，优先保障平价上网项目的电力送出和消纳。1月份出台的征求意见稿提到，发生的限电问题要转为优先发电权，可以产生交易。也就是说，在迫不得已发生
的、不可预见的技术问题导致出现弃光限电现象时，平价上网项目的弃光发电量要转成优先发电计划，允许上网交易，这就对平价上网项目给予了政策保障。
对于竞价项目，在一些原来发生过弃光限电问题的地区，新政策
受理的投诉举报数量为522件，占全部投诉举报数量的93.38%。群众反映的问题主要集中在供电服务、电力安全、成本价格和收费等方面。(2019年6月电力行业有效信息按业务分类情况见表二)
新能源
和可再生能源行业排在第二位，有效信息数量为793件，占全部有效信息的9.97%;其中受理的投诉举报数量为37件，占全部投诉举报数量的6.62%。群众反映的问题主要集中在分布式光伏发电项目并网、上网电费
整体发展情况
2019年上半年，国家能源局切实贯彻高质量发展和放管服改革的总要求，建立健全可再生能源电力消纳保障机制，进一步完善新能源发电项目竞争性配置机制，按照《解决弃水弃风弃光问题实施方案
(1654小时)。
上半年，全国弃风电量105亿千瓦时，平均弃风率4.7%，同比下降4.0个百分点。弃风限电严重地区的形势均有所好转，其中新疆弃风率17.0%、甘肃弃风率10.1%、内蒙古弃风率8.2
新能源发电项目竞争性配置机制，按照《解决弃水弃风弃光问题实施方案》《清洁能源消纳行动计划(2018-2020)》，积极采取措施加大力度消纳可再生能源。上半年弃水弃风弃光状况持续缓解。
可再生能源装机规模持续
小时;平均利用小时数较高的省份是云南(1843小时)和四川(1654小时)。
上半年，全国弃风电量105亿千瓦时，平均弃风率4.7%，同比下降4.0个百分点。弃风限电严重地区的形势均有所好转，其中
项目竞争性配置机制，按照《解决弃水弃风弃光问题实施方案》《清洁能源消纳行动计划(2018-2020)》，积极采取措施加大力度消纳可再生能源。上半年弃水弃风弃光状况持续缓解。
可再生能源装机规模持续
;平均利用小时数较高的省份是云南(1843小时)和四川(1654小时)。
上半年，全国弃风电量105亿千瓦时，平均弃风率4.7%，同比下降4.0个百分点。弃风限电严重地区的形势均有所好转，其中
弃风弃光问题实施方案》《清洁能源消纳行动计划(2018-2020)》，积极采取措施加大力度消纳可再生能源。上半年弃水弃风弃光状况持续缓解。
可再生能源装机规模持续扩大。截至6月底，我国可再生能源发电
(1843小时)和四川(1654小时)。
上半年，全国弃风电量105亿千瓦时，平均弃风率4.7%，同比下降4.0个百分点。弃风限电严重地区的形势均有所好转，其中新疆弃风率17.0%、甘肃弃风率10.1
弃风弃光问题实施方案》《清洁能源消纳行动计划(2018-2020)》，积极采取措施加大力度消纳可再生能源。上半年弃水弃风弃光状况持续缓解。
可再生能源装机规模持续扩大。截至6月底，我国可再生能源发电
(1843小时)和四川(1654小时)。
上半年，全国弃风电量105亿千瓦时，平均弃风率4.7%，同比下降4.0个百分点。弃风限电严重地区的形势均有所好转，其中新疆弃风率17.0%、甘肃弃风率10.1
