限电问题
可再生能源限电仍在恶化。2016年前三季度全国平均弃风率19%，西南弃水日益严重，十三五还有较大的水电在建规模，弃水问题短期内很难得到根本缓解。发电价格下行趋势明显，2013年以来，煤电标杆上网电价4次
平均利用小时连年下降，去年仅为4200小时，创1969年以来新低。电力过剩产能问题日益凸显，国家密集出台了煤电三个一批，风险预警、淘汰落后产能等措施，促进煤电的有序开发。
从清洁能源市场看，清洁
面临的问题与困境
1.从价格本身看，目前新能源与传统能源之间的价格关系不合理，成本相对较高，市场竞争力弱。
受资源无价观念影响，传统能源产业中煤炭、石油、天然气、电力、水、土地等价格的价值补偿并不
需求侧关联较小。近期受全国电力需求下降及三北地区本地消纳能力有限、外送通道建设滞后等因素影响，新能源项目限电情况严重。2015 年上半年，全国弃风率和弃光率分别为15%和10%， 电力行业供大于求的
问题与困境1．从价格本身看，目前新能源与传统能源之间的价格关系不合理，成本相对较高，市场竞争力弱。受资源无价观念影响，传统能源产业中煤炭、石油、天然气、电力、水、土地等价格的价值补偿并不充分，价格没有
影响，新能源项目限电情况严重。2015 年上半年，全国弃风率和弃光率分别为15％和10％， 电力行业供大于求的情况未能通过价格信号传导给发电侧投资者。新能源价格扶持政策有利有弊我国从财政、税收、价格
1．23GW；上述九省的装机量共16．75GW，占全国新增装机量48％。西北地区新增装机量比例降低的主因是输电网络容量不够、在地消纳量不足之限制。加上弃光限电问题严重，中国政府也在2016年展开积极的管制措施
可再生能源开发利用技术的发展适时调整。实行招标确定的可再生能源发电项目的上网电价，按照中标确定的价格执行;但是不得高于同类可再生能源发电项目的政府定价水平。新能源定价机制面临的问题与困境1.从价格本身看，目前
、外送通道建设滞后等因素影响，新能源项目限电情况严重。2015 年上半年，全国弃风率和弃光率分别为15%和10%， 电力行业供大于求的情况未能通过价格信号传导给发电侧投资者。新能源价格扶持政策有利有弊
1.38GW、江苏省1.23GW;上述九省的装机量共16.75GW，占全国新增装机量48%。西北地区新增装机量比例降低的主因是输电网络容量不够、在地消纳量不足之限制。加上弃光限电问题严重，中国政府也在
1.38GW、江苏省1.23GW;上述九省的装机量共16.75GW，占全国新增装机量48%。 西北地区新增装机量比例降低的主因是输电网络容量不够、在地消纳量不足之限制。加上弃光限电问题严重，中国政府也在
”规划的发布，作为“十三五”真正开始实施的2017年，光伏行业能否保持2016年的高速度，又如何解决“大干快上”后包括补贴资金严重不足的后遗症，显然是2017年需要引起各方关注的问题。此外，“十三五
，较为引人瞩目的是出现大规模限电的甘肃，在2016年新增装机大幅降至760MW，但其总装机量仍排西部地区第二位。在中东部以及西南几省份中，增长较为突出的包括河南、云南、湖北，这几个此前在中国光伏版图几近
2017年需要引起各方关注的问题。此外，十三五规划要着力要发展分布式，关于分布式的政策是否迎来调整，同样也引人关注。稍作对比则不难发现，尽管分布式光伏在表面上确实是政策青睐和倾斜的目标，但在决定电站收益的
出现大规模限电的甘肃，在2016年新增装机大幅降至760MW，但其总装机量仍排西部地区第二位。在中东部以及西南几省份中，增长较为突出的包括河南、云南、湖北，这几个此前在中国光伏版图几近默默无闻的省份，在
引起各方关注的问题。
此外，十三五规划要着力要发展分布式，关于分布式的政策是否迎来调整，同样也引人关注。
稍作对比则不难发现，尽管分布式光伏在表面上确实是政策青睐和倾斜的目标，但在决定电站收益的
累计装机规模中，新疆、甘肃、青海、内蒙古、宁夏、陕西则依次排列。这其中，较为引人瞩目的是出现大规模限电的甘肃，在2016年新增装机大幅降至760MW，但其总装机量仍排西部地区第二位。
在中东部以及西南几
