限电问题

内容来看，反对的焦点主要集中在电力企业员工高收入、电网垄断、对自备电厂的问题认识不足、要求降低电费四个方面。 征求意见稿绝对通不过
领跑者极限电价评判光伏系统成本，想花最少的钱办更多的事。事实证明，可再生能源发展不能揠苗助长，许多金融机构在《分布式光伏发电项目管理办法(征求意见稿)》发布后减持相关股票，就是最好的证明。 绿证能解

，但也存在光伏市场存在上网电价下调、弃光限电、可再生能源补贴缺口继续扩大等问题，并且这些问题随着地面电站发展继续伴随左右，短期内这些问题也难以解决。同时，地面电站主要靠领跑者计划拉动，本身装机量已比

弃光限电问题。 未来，我国将通过大力发展分布式光伏，将新增装机布局中东部电力需求高的地区，以及加快电网建设实现跨地区大规模输电等措施，提升太阳能发电利用效率，我国光伏利用率有望得到有效提升。 光伏成本
政府仍将大力发展光伏行业，光伏行业仍将保持较快的增长态势。 光伏产业优势显著，弃光限电制约市场扩容 凭借近年来不断提升生产技术、 改进生产工艺和降低全产业链成本， 目前我国光伏产业链优势明显

起点，2018年的新增装机或将迎来近五年中国光伏发展的首次下滑。 分布式被泼冷水 在2014-2015年“弃光限电”问题越来越严重的情况下，2016年开始分布式逐渐成为了支撑行业发展的中坚力量
了，远远超出了各方的预估。如滚雪球一样越滚越大的补贴拖欠就是明证。而在快速发展过程中，行业出现了不少问题。提质增效的口号喊了很多年，但是行业乱象依然此起彼伏。比如仍然无法根治的“弃光限电”，比如未批先建

增的同时，肆虐多年的“弃光限电”问题得到缓解，稍微不够乐观的是，即使同比下降18.6个百分点，新疆的弃光率仍然达到21%，所以“弃光限电”虽然得到缓解，但离彻底解决还有一段距离。而让人感到意料之中却又

另一大问题 根据前瞻产业研究院数据，2016 年全国弃风电量达 497 亿千瓦时，弃风率达 17.10%;弃光电量 70 亿千瓦时，弃光率在 10.6%左右。尤其是甘肃、新疆等西北地区，限电水平达到
30%以上。 在西北整体电力过剩背景下，电力输送通道不足和调峰能力缺失是新能源行业出现限电的直接原因，从物质基础上看，加速三北地区特高压外送通道建设和实现火电机组灵活性改造，是改善弃风弃光的直接途径，但从行业发展的指导思想上看，配额制提供了新的解决思路。

电力普遍过剩，矛盾和问题也日渐突出。其中首当其冲的，就是限电限发和补贴拖欠。 甚至有能源专家认为，可再生能源发展面临的第一难题就是限电，补贴问题尚在其次。 从2016年以来的政策来看