限制区域

一方面严控新增规模，另一方面则要求发挥跨区域特高压输电通道消纳可再生能源的作用。《指导意见》提出，各省(区、市)能源主管部门要把落实可再生能源电力送出消纳作为安排本区域可再生能源电力建设规模及布局的
基本前提条件。对大型水电、风电、光伏发电基地，所在省(区、市)能源主管部门及市(县)级地方政府能源主管部门首先要落实电力消纳市场。在可再生能源的生产端，《指导意见》对新增规模作出严格限制。比如，各省(区

可再生能源发展规划的引领作用，各省(区、市)能源主管部门应根据国家发展改革委、国家能源局发布的各类能源规划和经国家能源局批复的本区域能源发展“十三五”规划，制定本地区可再生能源发展相关规划并按年度制定
各级地方政府多渠道筹措资金支持可再生能源发展，已制定本省级区域支持可再生能源建设和利用补贴政策的地区可相应扩大建设规模。各省(区、市)能源主管部门和各派出能源监管机构应会同有关部门监测评价风电、光伏发电

、天津、上海、福建、重庆、西藏、海南7个省（区、市）自行管理本区域十三五时期光伏电站建设规模，根据本地区能源规划、市场消纳等条件有序建设；3、本表规模不包括不限建设规模的分布式光伏发电项目、村级扶贫电站
应根据国家发展改革委、国家能源局发布的各类能源规划和经国家能源局批复的本区域能源发展十三五规划，制定本地区可再生能源发展相关规划并按年度制定实施方案，明确可再生能源电力年度建设规模、建设任务、结构和

各类能源规划和经国家能源局批复的本区域能源发展十三五规划，制定本地区可再生能源发展相关规划并按年度制定实施方案，明确可再生能源电力年度建设规模、建设任务、结构和布局，协调好可再生能源电力与常规能源发电的
，各年度在落实电力送出和消纳条件的基础上，有序组织水电、风电、ink"光伏发电等可再生能源电力建设。三、加强电网接入和市场消纳条件落实各省(区、市)能源主管部门要把落实可再生能源电力送出消纳作为安排本区域

）能源主管部门应根据国家发展改革委、国家能源局发布的各类能源规划和经国家能源局批复的本区域能源发展十三五规划，制定本地区可再生能源发展相关规划并按年度制定实施方案，明确可再生能源电力年度建设规模、建设
主管部门要把落实可再生能源电力送出消纳作为安排本区域可再生能源电力建设规模及布局的基本前提条件。各省级电网公司应对年度新增建设规模的接网条件和消纳方案进行研究，并出具电力消纳意见。集中式风电和光伏发电

本区域能源发展十三五规划，制定本地区可再生能源发展相关规划并按年度制定实施方案，明确可再生能源电力年度建设规模、建设任务、结构和布局，协调好可再生能源电力与常规能源发电的关系。 各省（区、市）能源
的基础上，有序组织水电、风电、光伏发电等可再生能源电力建设。 三、加强电网接入和市场消纳条件落实各省（区、市）能源主管部门要把落实可再生能源电力送出消纳作为安排本区域可再生能源电力建设规模及布局的

覆盖;屋顶不能在台风、冰雹等自然灾害常发区域内，避免电站受到自然破坏;此外要求屋顶所属企业产权明晰、资信过关，所投资的分布式电站能顺利运营和获取收益;更重要的是要求屋顶所属企业管理者要有建设分布式光伏
焦点。一般说来，能够安装大型分布式光伏电站的优质屋顶主要是工业企业、商业企业、事业单位、大型国企、制造类上市公司等机构的自有屋顶。此类屋顶因建筑面积较大、投资规模较大、占土地资源较多、政府政策规划限制等

区域内，避免电站受到自然破坏;此外要求屋顶所属企业产权明晰、资信过关，所投资的分布式电站能顺利运营和获取收益;更重要的是要求屋顶所属企业管理者要有建设分布式光伏电站的意愿，比如某些大型央企，屋顶各方面
电站的优质屋顶主要是工业企业、商业企业、事业单位、大型国企、制造类上市公司等机构的自有屋顶。此类屋顶因建筑面积较大、投资规模较大、占土地资源较多、政府政策规划限制等诸多原因，并不会有太多的增长。因此，优质

粉尘排放企业，避免粉尘对光伏组件表面造成覆盖;屋顶不能在台风、冰雹等自然灾害常发区域内，避免电站受到自然破坏;此外要求屋顶所属企业产权明晰、资信过关，所投资的分布式电站能顺利运营和获取收益;更重要的是
较大、占土地资源较多、政府政策规划限制等诸多原因，并不会有太多的增长。因此，优质工商业屋顶资源将长期处于稀缺状态。以某企业为例，2016年搜寻过的屋顶超过20GW，但实际建成分布式光伏项目的屋顶仅为5