降低碳

肯定不是件好事，但绝大部分缔约方依然会继续落实自己承诺的NDC目标。从主权独立、现实国家利益、科学发展理念、经贸和技术的可行性看，大多数缔约方在提出NDC目标时都是经过权衡思量的。那种把低碳转型视为纯
负担的观念已经过时。世界和各国经济的低碳转型，已经不仅仅是保护气候的事情，也是通过改变基础设施投资和技术创新为全球提供复苏新动能、推动可持续发展的要求。这对面临新一轮工业化、城镇化的广大发展中国家尤其

、科学发展理念、经贸和技术的可行性看，大多数缔约方在提出NDC目标时都是经过权衡思量的。那种把低碳转型视为纯负担的观念已经过时。世界和各国经济的低碳转型，已经不仅仅是保护气候的事情，也是通过改变基础设施
投资和技术创新为全球提供复苏新动能、推动可持续发展的要求。这对面临新一轮工业化、城镇化的广大发展中国家尤其重要。这实质上是增长方式创新的问题，是重新配置要素资源。从发展现状看，为实现低碳转型服务的技术

。(三)清洁能源发电占比进一步提高，火电设备利用率连续三年下降电力消费增速显著回升，第二产业用电增速由负转正。根据中国电力企业联合会统计数据，2016年全社会用电量为59198亿千瓦时，同比增长5.0
，火力发电量43958亿千瓦时，同比增长2.6%，占全国发电量的74.4%，比上年下降1.3个百分点，这也是火力发电占比连续第5年下降;水力发电量10518亿千瓦时，同比增长5.9%，占全国发电量的

空间。与发达国家普遍的水电开发程度比较，我国的水电至少还应该有一倍以上的增长空间。对于水电开发降速的另一种解释是，由于我国的电力产能严重过剩，煤电扩张势头难以遏制。例如，规划中提出，十三五期间，全国将
，以此为理由来抗拒低碳能源逐步替代高碳能源、可再生能源逐渐替代化石能源的能源革命的各种惯性思维，在当前还非常强势。至今业内很多人还热衷于宣扬我国能源革命所谓的长期性、复杂性和特殊性。而我们应该更加

消除重污染天气，全国空气质量明显改善。在具体指标中，《大气污染防治行动计划》明确要求，到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10％以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角
电厂的超低排放改造，这将极大地减少煤炭在使用过程中的排放，推动煤炭这一高碳能源的低碳应用。 下一页 余下全文此外，供暖“煤改气

%，电力能源中的97%将来自新能源。 从国内看，2014年9月19日，中国出台《国家应对气候变化规则(2014-2020)》，承诺实现2020年碳排放强度比2005年下降40%-45%。相比2005年
、富民强县的典范。 当然，除了政策支持和惠民，还有一个非常重要的原因，让中民新能看好新能源光伏产业，那就是环保问题。随着环境问题日益突出，安装使用太阳能光伏系统可有效缓解雾霾问题，实现低碳环保的可持续性

，2014年9月19日，中国出台《国家应对气候变化规则(2014-2020)》，承诺实现2020年碳排放强度比2005年下降40%-45%。相比2005年，中国在2013年碳排放强度已经下降了28.5
，让中民新能看好新能源光伏产业，那就是环保问题。随着环境问题日益突出，安装使用太阳能光伏系统可有效缓解雾霾问题，实现低碳环保的可持续性发展。据统计，按目前装机容量计算，一套太阳能发电系统每年可发出约5

，强调要深入推进三去一降一补，推动五大任务有实质性进展。这就意味着2017年第二产业、特别是高能耗行业用电量增长将维持负增长或低增长态势，不会对全社会用电产生积极贡献。其次，产业结构调整和转型升级效果
，2020年后电力需求增速进一步放缓，仅靠可再生、核电和气电等清洁电源就可满足新增电力需求，那么十三五期间新增的装机将拖累煤电部门的整体经济性，并成为电力行业低碳转型的障碍。图5.2013-2017年发电

。二是水电投资连续四年下降，设备利用小时保持较高水平。水电投资同比下降22.4%，已连续四年下降；净增水电装机1259万千瓦，其中抽水蓄能电站366万千瓦。2016年底，全国全口径水电装机3.3亿千
%；年底全国核电装机3364万千瓦、同比增长23.8%，发电量同比增长24.4%；设备利用小时7042小时、同比下降361小时，已连续3年下降，其中，辽宁核电设备利用小时为4982小时，主要是因东北地区电力