附加

。 笔者认为，现行光伏产业扶持政策的拐点，可以从年度可再生能源附加收取总额(光伏部分)和年度光伏补贴总额之间的函数关系来看，其结果可能存在着粗放型增长、极端化增长和高质量增值等三种走向
。 图一：粗放型增长模式 图二：极端化增长模式 图三：高质量增值模式 备注：N：新增光伏补贴完全退坡之年;F：年度可再生能源附加收取总额(光伏部分);S：年度光伏补贴总额 在粗放型

/kWh发电量(可再生能源附加只有1.9分/kWh用电量)。 根据国家财政部2012年~2016年公布的财政决算数据中《全国政府性基金支出决算表》，2012年~2016年，我国的可再生能源补贴的发放金额与
形式，可再生能源基金附加只有1.9分/kWh;电网按照脱硫煤电价+补贴两部分跟发电企业结算，补贴一直被拖欠!欠钱的单位还振振有词： 谁让你们发展那么快! 风电、光伏是靠补贴发展起来的行业，企业骗

生产自用，按规定支付购电费、输配电费、政府性基金及附加等; (四)服从电力调度机构的统一调度，在系统特殊运行状况下按调度机构要求安排用电; (五)遵守政府电力管理部门有关电力需求侧管理规定
)根据需要代理电力用户参与绿色电力市场化交易; (五)向市场主体提供报装、计量、抄表、维修等各类供电服务; (六)按规定收取输配电费，代收代付电费和政府性基金及附加等; (七)按规定披露和提供

占据光伏系统成本近30%，并网难、补贴拖欠、融资难、土地成本高和弃光不好解决，并不是单纯依靠光伏人自己就能解决，必须依靠政府出面，尤其是弃光限电、补贴拖欠等问题，保障小时数、征收自备电厂的附加费等

过程中发现问题的建议;并且要根据公开征求意见情况，配合有关部门抓紧对个人所得税6项专项附加扣除的政策进行完善。 我们还将进一步加强税收政策宣传辅导力度，做到系统辅导与专题辅导相结合，动态编写、修订和发布《税收

介绍，自用比例、电价、屋顶条件等边界条件至关重要。相比此前附加补贴，开发企业的让利空间变窄，目前可开发市场主要集中于浙、沪工商业经济发达的区域，优质企业数量多，且用电量大。以位于浙江的500KW中小

外，均含农网还贷资金2分钱和国家重大水利工程建设基金0.23分钱。除居民生活用电和农业生产用电类外，均含可再生能源电价附加1.9分钱。除农业生产用电类外，均含大中型水库移民后期扶持基金0.62分钱
电网峰谷分时销售电价表(不含榆林) 注：1.上表所列价格，各类用电均含农网还贷资金2分钱和国家重大水利工程建设基金0.23分钱。除农业生产用电外，均含大中型水库移民后期扶持金0.62分钱，可再生能源电价附加

正向效果。 特别是在税收方面，光伏一定时期以来背负了沉重的税费负担，产业链各环节都被全额征收各项税费，主要包括： 25%的企业所得税、16%的增值税及其附加，还有海域使用费、土地使用税、印花税
无补贴项目所得税。 光伏发电扶贫作为国家统一推进实施的重大扶贫举措，从中央到地方，各级政府制发了一系列政策文件，做出了相应制度安排。在各地区下发的光伏发电扶贫建设计划中，光伏发电指标也明确附加

。 光伏业更关心的则是如何弥补巨大的光伏补贴缺口。目前，光伏补贴资金渠道仅有可再生能源电价附加，1.9分/千瓦时的标准自2016年起就未调整。 据国家能源局相关负责人表示，截至2017年底，累计
可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中光伏补贴缺口455亿元。 对此，曹仁贤建议提高可再生能源电价附加。智库专家测算电价附加水平提高到3分钱/千瓦时，2021年将新增资金规模520亿元。届时，光伏

。光伏电站实行度电补贴，补贴来源渠道单一，仅为可再生能源电价附加，当前收取标准是每度电1.9分，2017年累计补贴资金缺口约1200亿元。这种情况下，补贴难以跟上光伏电站发展速度。 一直到11月2日