附加电费

重要因素就是补贴发放不到位问题。它又涉及两大问题：第一，由可再生能源电力附加费构成的可再生能源基金不足以支持每年新增20GW左右的光伏发电补贴需求。第二，补贴的统计、确认与发放程序过于复杂带来发放时间严重
规定：电网企业按规定向交易主体收取输配电费用(含线损和交叉补贴)，代国家收取政府性基金;按照交易中心出具的结算依据，承担市场主体的电费结算责任，保障交易电费资金安全。 第三步：可再生能源平价上网后的

问题，我们认为开源和节流是解决之道。在开源上，可再生能源电价附加可能会提高(目前为1.5分/度电)，以解决可再生能源基金相对匮乏的问题，从以收定支变为以支定收;同时补贴发放程序将会简化，缩短运营商回款
第三方投资或自行建设的方式建造分布式电站以获取投资收益。 表格23：2014年我国光伏运营商装机前二十 然而在现实建设过程中，分布式遇到了一系列阻力，包括屋顶落实难、电费回收困难

环节入手解决：1）对于补贴无法及时发放的问题，我们认为开源和节流是解决之道。在开源上，可再生能源电价附加可能会提高（目前为1.5分/度电），以解决可再生能源基金相对匮乏的问题，从以收定支变为以支定收
分布式电站以获取投资收益。　　表格23：2014年我国光伏运营商装机前二十然而在现实建设过程中，分布式遇到了一系列阻力，包括屋顶落实难、电费回收困难、融资难度大等。我们认为，我国分布式发展落后于欧美的另一

规则，按照自愿原则签订三方合同。电力交易机构负责提供结算依据，电网企业负责收费、结算，负责归集交叉补贴，代收国家基金，并按规定及时向有关发电公司和售电公司支付电费。拥有分布式电源的用户，供水、供气、供热等
、所有全额上网电站的补贴风险（1）光伏电站的销售收入主要由火电标杆电价以及电价附加补贴两部分组成，补贴滞后等问题令电站财务成本大幅增加，困扰着光伏行业发展。国家能源局统计数据显示，截至2014年

2.98亿元。项目一期25年发电量累计约56355万千瓦时，电费收入约47608万元，纳税近亿元。项目规划种植经济附加值较高的种植品种，如有机菌菇、茶叶等，年产可达1500万斤，产值约7500万。平均

足额征收。与电网不联接没有电费结算关系的企业自备电厂，由财政部驻所在地财政监察专员办事处直接征收基金。财政部驻各地财政监察专员办事处要切实履行基金征管职责，加强监督检查，确保基金征收到位，并及时上缴

光伏补贴均来自财政部辖下的可再生能源发展基金，根据财政部统计数据，2012-2014年可再生发展能源基金收入分别为196.11亿元、298.00亿元和491.38亿元；同期可再生能源电价附加支出分别为
补贴资金缺口累计已超过140亿元，光伏补贴的长久拖欠，导致不少光伏发电企业的资金链濒临断裂。另外，从行业特征看，光伏电站投资成本大，回收周期长。现金为一次性支出，而电费收入将在未来电站运营的漫长周期内逐步

下调，可再生能源电价附加征收标准提高到每千瓦时1.9分钱，预计可多征收可再生能源专项基金190亿元。分析认为，可再生能源专项基金可缓解光伏行业眼下的补贴拖欠窘境，加之光伏标杆上网电价下调将引导投资向中东
部分布式转移，2016年分布式光伏开发热情将被点燃; 然而，另一种声音则认为，可再生能源电价附加征收标准仅增加4厘，远低于行业预期，补贴缺口难以覆盖，而下调光伏上网电价即使控制了光伏大基地的装机节奏，资金

电价附加征收标准提高到每千瓦时1.9分钱，预计可多征收可再生能源专项基金190亿元。分析认为，可再生能源专项基金可缓解光伏行业眼下的补贴拖欠窘境，加之光伏标杆上网电价下调将引导投资向中东部分布式转移
，2016年分布式光伏开发热情将被点燃；然而，另一种声音则认为，可再生能源电价附加征收标准仅增加4厘，远低于行业预期，补贴缺口难以覆盖，而下调光伏上网电价即使控制了光伏大基地的装机节奏，资金也不见得就会

每年电费开销3000元计算，一个8千瓦光伏电站自发自用收回成本至少20年以上，如果再加上0.42元/瓦的补贴，实际回收期限也在10年以上，而且这种计算基于理想状态，并未考虑到维修和零部件更换等细节
。投资额高且回收期长使得中国普通民众肯定不愿一次性为自己十几年的电费买单。2、居民用电的电价低目前我国居民用电的平均售价为0.57元/度，电价偏低，使得民众没有安装分布式光伏系统的积极性。与光伏发电相比