附加征收标准

董事局主席刘汉元提案建议：完善基本支付规则，尽量简化补贴资金征收和拨付程序，清理并改革不合理的税制，减免光伏行业的税费。全国政协委员、协鑫集团董事长朱共山也提出提案：在对光伏发电实行政策补贴的当下，国家应当进一步下调光伏建设用地的收费标准，缓解边补贴、边收费的不合理状况，降低光伏企业发电成本。

工商企业、城乡居民在生产和生活中使用清洁能源。中民投董事局主席董文标：缩短可再生能源补贴申报、审批和发放周期董文标认为，应扩大可再生能源附加的征收范围，提高自备电厂征收量和征收率，将居民电费纳入征收范围

主席刘汉元提案建议：完善基本支付规则，尽量简化补贴资金征收和拨付程序，清理并改革不合理的税制，减免光伏行业的税费。全国政协委员、协鑫集团董事长朱共山也提出提案：在对光伏发电实行政策补贴的当下，国家应当进一步下调光伏建设用地的收费标准，缓解边补贴、边收费的不合理状况，降低光伏企业发电成本。

政策补助。陕西省在落实好国家现有电价补助政策的基础上，省级财政资金按照1元/瓦标准，给予一次性投资补助。鼓励市、县政府安排资金对光伏发电项目给予补助。各地不得以征收资源使用费等名义向光伏发电企业收取
来源于光伏发电企业缴纳税金的县级留成部分。财政政策 对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加等针对电量征收的政府性基金;光伏企业研发费用符合有关条件的，按税法规定在计算应纳税所得额时加计扣除

政策矛盾带来的不合理支出。比如，光伏电站的土地使用税，各地征收标准从0.6-12元/平方米不等，按照二类光照地区10MW光伏并网项目计算，相当于不同征收尺度下的同等电站每度电的成本相差近0.3元，极大

。即便顺利，企业拿到补贴时间也可能超过一年半，导致新投产项目无法及时获得补贴而面临经营困难，不利于新能源项目可持续健康发展。为此，他建议由国家优化补贴资金实施办法，将发放权下放到各地区，按照以收定支的原则，统筹考虑可再生能源电价附加标准，妥善解决补贴资金不足问题，增强自主调控能力。

和审批流程过于繁琐，是一个老难题。补贴资金征收和发放不及时、拖欠较久。截止2015年，我国补贴额度将近1000亿元/年，按照可再生能源电力附加度电1.9分的水平，全国每年可征收大约600亿元，但是按照