附加征收标准

　　合肥高新区某太阳能有限公司，工人正在生产太阳能电池片。 受欧美对我国光伏出口征收高额反倾销、反补贴税，即双反政策的冲击，本来处于朝阳产业的太阳能晶硅光伏，从去年开始普遇严冬，众多
、价格暴跌和美欧双反调查影响，我省许多晶硅光伏出口也面临复杂多变的局势。美国对我光伏出口征收高额反倾销、反补贴税，导致我省对美太阳能电池出口遭受阻碍。欧盟继今年9月对我启动反倾销调查，11月8日又发起

国有电力运营商在内，现在都对投资新能源项目慎之又慎。提到补贴空账，相关部门也有一肚子苦水。可再生能源电价附加征收标准，从最初的2厘/千瓦时，提高到2009年11月的4厘/千瓦时，再到2011年12月
至2011年4月期间的可再生能源电价进行补贴。而为了解决省区之间可再生能源电力发展不均问题，可以通过配额交易方式实现可再生能源电价附加资金调配，不足部分通过2011年5-12月征收的附加资金中预支

在内，现在都对投资新能源项目慎之又慎。提到补贴空账，相关部门也有一肚子苦水。可再生能源电价附加征收标准，从最初的2厘/千瓦时，提高到2009年11月的4厘/千瓦时，再到2011年12月提到8厘/千瓦时
期间的可再生能源电价进行补贴。而为了解决省区之间可再生能源电力发展不均问题，可以通过配额交易方式实现可再生能源电价附加资金调配，不足部分通过2011年5-12月征收的附加资金中预支。根据发改委此前

的光伏发展目标，需要额外新建19.5万至38万千米高压和中压配网线路，相应的投资为130亿欧元~270亿欧元。全社会分摊分布式光伏发电接入引起的电网改造成本。国外政府通过征收电价附加，来支持必要的电网改造和分布式电源的接入。

寅吃卯粮，缺口巨大。同时电价附加征收率通常只能达到40%－50%，2011年，补贴缺口达90亿元，而且到位很不及时。迄今，补贴才结算到2011年4月。规划有了，并网条件也具备，但是目前仍缺少具体的补贴
电池片到组件每个关键环节的制造工艺和品质标准及设计优化。自欧美双反事件后，包括晶科在内的中国光伏企业全线遭受了最寒冷的一年，也正是在如此严峻的市场环境下，晶科的出货量在今天3季度依然实现了环比12％的

。特别是，当前光伏电站的补贴资金主要来源于可再生能源附加，以2011年为例，按8厘钱每度，发电量约4亿度计，资金总量约为320亿元，但实际征收过程中，扣除各种电力优惠，可用的资金约为200亿元，风电已占
据近180亿元，其他的用于生物质能发电、光伏发电等，补贴资金存在较大的缺口（今年光伏电站的可再生能源补贴至今未发，已给光伏电站运营带来较大困难）。而可再生能源附加费去年已从4厘/度增至现在的8厘/度

来源于可再生能源附加，以2011年为例，按8厘钱每度，发电量约4亿度计，资金总量约为320亿元，但实际征收过程中，扣除各种电力优惠，可用的资金约为200亿元，风电已占据近180亿元，其他的用于生物质能发电、光伏发电

占有较大比例，且为刚性，光伏发电的平价上网（不再依赖补贴）除了需要电池组件等成本持续下降外，还需要依赖于传统能源使用价格的提高，因此补贴负担大。特别是，当前光伏电站的补贴资金主要来源于可再生能源附加
，以2011年为例，按8厘钱每度，发电量约4亿度计，资金总量约为320亿元，但实际征收过程中，扣除各种电力优惠，可用的资金约为200亿元，风电已占据近180亿元，其他的用于生物质能发电、光伏发电等

较大比例，且为刚性，光伏发电的平价上网（不再依赖补贴）除了需要电池组件等成本持续下降外，还需要依赖于传统能源使用价格的提高，因此补贴负担大。特别是，当前光伏电站的补贴资金主要来源于可再生能源附加，以
2011年为例，按8厘钱每度，发电量约4亿度计，资金总量约为320亿元，但实际征收过程中，扣除各种电力优惠，可用的资金约为200亿元，风电已占据近180亿元，其他的用于生物质能发电、光伏发电等，补贴资金