附加征收标准

每年补贴给光伏发电的资金数量是有限的，增加可再生能源基金主要还是靠电价附加。国家既然下定决心支持大力发展可再生能源，就需要在传统能源方面做手脚，即征收合理的碳税并适当提高可再生能源附加值。我国政府支持

地脱硫燃煤机组标杆上网电价以内的部分，由当地省级电网企业负担、结算；高出部分，通过全国征收的可再生能源电价附加分摊解决。西北地区各省脱硫燃煤机组标杆上网电价分别为：陕西0.3974元/千瓦时、甘肃
2013年第3号公告，自2013年2月1日起可再生能源企业获得的电价附加补助资金属于中央财政补贴，不再征收增值税。2.3、我国光伏发电价格规制存在的主要问题及其原因从光伏发电来看，我国目前的太阳能分区定价

光伏电站上网电价进行研究就具有代表性。●可再生能源发电电费（补贴）结算情况目前，风电、光伏发电标杆上网电价在当地脱硫燃煤机组标杆上网电价以内的部分，由当地省级电网企业负担、结算；高出部分，通过全国征收的
可再生能源电价附加分摊解决。西北地区各省脱硫燃煤机组标杆上网电价分别为：陕西0.3974元/千瓦时、甘肃0.3343元/千瓦时、青海0.3540元/千瓦时、宁夏0.2886元/千瓦时、新疆0.2500

，相应需要400多亿元补贴。若完成35GW的装机量则年发电可达到2000-2500亿度，每年需要的补贴为840w～1050亿元。按照2013年9月25口起开始执行的每度电1.5分钱的可再生能源电价附加标准
（之前是0.8分）和2013年全社会用电量53223亿千瓦时计算，电价附加收入仅为800亿元。需要指出的是电价附加的征收不是只为光伏设立的，是为可再生能源，算上风能、生物质能等，真正能留给光伏行业的

的装机量则年发电可达到2000-2500亿度，每年需要的补贴为840w～1050亿元。按照2013年9月25口起开始执行的每度电1.5分钱的可再生能源电价附加标准（之前是0.8分）和2013年全社会
用电量53223亿千瓦时计算，电价附加收入仅为800亿元。需要指出的是电价附加的征收不是只为光伏设立的，是为可再生能源，算上风能、生物质能等，真正能留给光伏行业的款项非常少（如图3-3）。而且电价附加

需要400多亿元补贴。若完成35GW的装机量则年发电可达到2000-2500亿度，每年需要的补贴为840w～1050亿元。按照2013年9月25口起开始执行的每度电1.5分钱的可再生能源电价附加标准
（之前是0.8分）和2013年全社会用电量53223亿千瓦时计算，电价附加收入仅为800亿元。需要指出的是电价附加的征收不是只为光伏设立的，是为可再生能源，算上风能、生物质能等，真正能留给光伏行业的款项

费。 缺电时期为鼓励地方和企业兴建自备电厂，自备电厂可以免于征收政府性基金(如可再生能源附加)和交叉补贴。2014年，我国自备电厂装机容量已超过1.1亿千瓦，约占当年全国总发电装机容量的8%左右，且70
输配电成本存在比较大的下降空间，成本核减由政府负责并遵循政府相应标准，但无所不能认为输配电成本核减将是大概率事件。 我国经济处于结构调整时期，电力消费增长速度预计将保持较低甚至下降趋势，售电量将基本

分布式光伏发电有关问题的通知》中就明确指出对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加、国家重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持基金、农网还贷资金等4项针对电量征收的政府性基金等。2014年2
上网电价或者电价补贴的标准维持20年不变。以上政策的本意是为了方便业主准确的测算出投资回报周期，加强业主的投资信心。但实际上却让很多业主对于政策的持续性产生了怀疑。 众所周知，我国的可再生能源发展虽然在

明确指出对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加、国家重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持基金、农网还贷资金等4项针对电量征收的政府性基金等。2014年2月，国家能源局下达今年
下，分布式光伏发电的补贴将由可再生能源发展基金予以支持，并且政府也明确规定了光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或者电价补贴的标准维持20年不变。以上政策的本意是为了方便业主准确的测算出投资回报

》，规定可再生能源发电项目上网电价高于当地燃煤机组标杆上网电价的部分等费用，通过向全国电力用户统一征收电价附加的方式解决。 2012年，可再生能源电价附加正式成为政府性基金的一项，对除西藏自治区以外的