金太阳计划

光伏产业发展的除金太阳工程、太阳能屋顶计划等直接的财政补贴外，税收优惠也多有优惠，如实施消费型增值税、15%的企业所得税、提高出口退税率、进口设备免征关税和进口环节增值税、再投资税收抵免等，2011年后
开始转向电价补贴。力度不可谓不大，早期金太阳工程的财政补贴曾高达投资的75%，晚近的电价补贴高达每度一元。效果怎样呢？各地风起云涌地投资建光伏，在不到十年的时间里，光伏就走完了由兴到盛、到衰的全过程

化体系。作者认为规范技术的同时就是规范市场，引导市场走向良性竞争发展。　　1、分布式光伏发电市场缺乏相关技术规范中国光伏发电产业的发展中，国家政策的制定对这个行业有着举足轻重的作用，从金太阳到分布式
（2011-2015年）和十三五（2016-2020年）的目标分别为10GW和50GW。最新公布的十二五计划中，分布式光伏发电占了相当重要的份额。由此我们可以判断，未来国内光伏发电市场尤其是分布式光伏发电市场会

金太阳到分布式，可以说光伏这个行业的繁荣与否，从发展伊始，就始终与国家的政策息息相关。近年来，随着一系列政策法规的制定，中国光伏产业进入迅速发展阶段。2013年以来，国家出台了一系列关于分布式发电的政策
（2011-2015年）和十三五（2016-2020年）的目标分别为10GW和50GW。最新公布的十二五计划中，分布式光伏发电占了相当重要的份额。由此我们可以判断，未来国内光伏发电市场尤其是分布式光伏

光伏产业发展的除金太阳工程、太阳能屋顶计划等直接的财政补贴外，税收优惠也多有优惠，如实施消费型增值税、15%的企业所得税、提高出口退税率、进口设备免征关税和进口环节增值税、再投资税收抵免等，2011年后
开始转向电价补贴。力度不可谓不大，早期金太阳工程的财政补贴曾高达投资的75%，晚近的电价补贴高达每度一元。效果怎样呢？各地风起云涌地投资建光伏，在不到十年的时间里，光伏就走完了由兴到盛、到衰的全过程

，促进光伏产业的健康发展。由于政策动机是以产业为中心，因此，我国由金太阳计划至今都欠缺完整的，可支持光伏发电实施可持续发展的政策工具，一切以国家财政补贴为基础，这样容易造成公共财政资源的浪费，也不利于

、分布式光伏项目（自发自用、余电上网，包含个人光伏发电） 3、光伏项目须纳入国家年度规模计划，对已享受国家金太阳、光电建筑补贴的项目不再进行扶持。 （三）市政府确定的其他新能源工程及示范项目
具体情况另行制订。已享受其他市节能减排专项资金的项目不再重复支持。 第六条（年度计划编制） （一）各区县发展改革委梳理并于每年8月底编制下一年度专项资金申请计划报市发展改革委。扶持资金年度使用计划

年，太阳能屋顶计划实施，中央财政安排专门资金对光电建筑应用示范工程予以补助，弥补光电应用的初始投入。同年，《金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法》印发，该工程综合采取财政补助、科技支持和市场拉动方式

、陆上风电项目2、海上风电项目　　(二)光伏1、光伏电站（全额上网）2、分布式光伏项目（自发自用、余电上网，包含个人光伏发电）3、光伏项目须纳入国家年度规模计划，对已享受国家金太阳、光电建筑补贴的项目
具体情况另行制订。已享受其他市节能减排专项资金的项目不再重复支持。　　第六条（年度计划编制）（一）各区县发展改革委梳理并于每年8月底编制下一年度专项资金申请计划报市发展改革委。扶持资金年度使用计划应包括

项目(二)光伏1、光伏电站（全额上网）2、分布式光伏项目（自发自用、余电上网，包含个人光伏发电）3、光伏项目须纳入国家年度规模计划，对已享受国家金太阳、光电建筑补贴的项目不再进行扶持。（三）市政府确定的
专项资金的项目不再重复支持。第六条（年度计划编制）（一）各区县发展改革委梳理并于每年8月底编制下一年度专项资金申请计划报市发展改革委。扶持资金年度使用计划应包括：计划申请项目类别、数量、基本情况和扶持金额等

得国家金太阳、光电建筑补贴的项目则不再进行扶持。按照国家能源局今年初下达的光伏发电年度新增建设计划，2014年上海规划新增20万千瓦的分布式光伏发电项目。对于分布式光伏项目，投资方若为工、商业用户
元/千瓦时，个人用户0.4元/千瓦时。《办法》明确，根据实际产生的电量（风电按上网电量，光伏按发电量），政府将对项目投资主体给予奖励，奖励时间连续5年。享受补贴的光伏项目须纳入国家年度规模计划，对已获