金太阳补贴

增长99.6%。海通证券股份有限公司行业研究员张浩认为，光伏行业上半年好转主要是由于费用控制情况呈明显下降趋势，经营性现金流明显好转，国内光伏补贴政策落地，应用端市场具备发展潜力，工商业端分布式具备
总装机容量调整到35GW以上。7月31日，财政部发布《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》，明确分布式光伏发电按电量补贴的具体细则。8月13日，国家发改委发布《关于印发分布式发电

地面电站，项目所需组件全部采用公司自产组件，电站建成后，公司将择机予以出售。国内，公司金太阳项目--浙江向日葵8.2MW屋顶光伏并网发电项目顺利并网并通过验收，所发电量自发自用，余量上网。2013年6月
。 2013年上半年，拓日新能陕西工业园二期1.5MWp光电建筑一体化项目完成验收并实现并网。公司蒲城10MWp金太阳光伏电站项目通过了由陕西省电力公司组织的验收，并于2013年6月获得西北电力监管

的70%给予补助。在国家看来是扶持的政策，到了一些地方和企业那里就成了补贴的代名词。金太阳示范工程一期申报在各省就掀起了不小的热潮。按照政策，每个省最多申报不能超过20兆瓦，但仅以山东一个省为例，就有
的核算结果是，2009年开始至今，共有900多个项目被列入补贴名单，中央财政对这些项目的补贴达200余亿元。如此巨量的补贴换来了什么呢?相关数据显示，自 2009年批复的金太阳示范工程仅有装机总量

以补贴资金清算为标志，历时近四年的金太阳示范工程基本宣告结束。尽管从一开始便备受争议，相关负面新闻也屡见报端，但该政策事实上成功开启了我国分布式光伏发电市场，其历史作用需要得到肯定。现在来反思
金太阳政策，并不期望会对该政策本身有任何作用，因为今后金太阳政策将不再实施。但对于有关政策制定者来说，或许能够提供一些借鉴和参考，并不局限于光伏政策领域。 事实上，财政补贴是国家常用的一种经济手段

工贸有限公司分布式太阳能项目列入国家第一批金太阳示范工程项目后，为了优化资源和节能减排，2011年，群升集团有限公司投入7000多万元开发光伏发电项目，第一期工程由9个380伏光伏发电子系统组成，总功率
达1800千瓦，预计年发电量可达147万千瓦时。群升集团综合楼光伏发电项目每年可节约标准煤560吨，减少二氧化碳排放1479吨。目前，企业已得到国家上亿的政策补贴，第二期项目现已开工建设，总功率达2

，净利润2095万元，与一季度相比，实现扭亏为盈。虽然其2013年的净利同比下降32.30%，但公司预计今年1-9月份公司净利将同比增长50%以上。 此前，金太阳采用事前补贴，导致光伏电站建设出现
光伏主要市场的欧洲国家纷纷降低光伏补贴，紧接着是美国对华光伏产品发起双反，欧盟紧随其后。光伏内受产能过剩之苦，外有双反之患，产品价格一泻千里。相关上市公司的股价也断崖式下跌，令昔日新能源高富帅一度沦落为

来看，该省参照新一轮子光伏发电扶持政策确定的补贴标准，将今年全省光伏发电总量规模在原定省补200MW基础上再扩大400MW，新增规模由省和地方按1：1的比例给予补贴。另一方面，在国家统一上网电价基础上
，该省加大光伏发电电价附加补助力度，明确2012年－2015年期间，对全省新投产的非国家财政补贴光伏发电项目，实行地面、屋顶、建筑一体化，每千瓦时上网电价分别确定为2012年1.3元、2013年1.25

不利影响。具体来看，该省参照新一轮子光伏发电扶持政策确定的补贴标准，将今年全省光伏发电总量规模在原定省补200MW基础上再扩大400MW，新增规模由省和地方按1：1的比例给予补贴。另一方面，在国家统一
上网电价基础上，该省加大光伏发电电价附加补助力度，明确2012年－2015年期间，对全省新投产的非国家财政补贴光伏发电项目，实行地面、屋顶、建筑一体化，每千瓦时上网电价分别确定为2012年1.3元

不利影响。江苏省参照新一轮子光伏发电扶持政策确定的补贴标准，将今年全省光伏发电总量规模在原定省补200MW基础上再扩大400MW，新增规模由省和地方按1：1的比例给予补贴。另一方面，在国家统一
上网电价基础上，我省加大光伏发电电价附加补助力度，明确2012年－2015年期间，对全省新投产的非国家财政补贴光伏发电项目，实行地面、屋顶、建筑一体化，每千瓦时上网电价分别确定为2012年1.3元、2013年

。 具体来看，该省参照新一轮子光伏发电扶持政策确定的补贴标准，将今年全省光伏发电总量规模在原定省补200MW基础上再扩大400MW，新增规模由省和地方按1：1的比例给予补贴。 另一方面，在国家统一
上网电价基础上，该省加大光伏发电电价附加补助力度，明确2012年－2015年期间，对全省新投产的非国家财政补贴光伏发电项目，实行地面、屋顶、建筑一体化，每千瓦时上网电价分别确定为2012年1.3元