金太阳示范项目

、住房和城乡建设部联合发布《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》，2009年7月，财政部、科技部和国家能源局联合发布《关于实施金太阳示范工程的通知》，2012年2月，国家工业信息化部正式下发
的基础上，实行两种补贴模式：一种是初始投资补贴，一种是度电补贴。如对万家屋顶光伏示范项目，给予一期工程4元/W、给予二期工程3元/W的初装费补贴；对列入省光伏建设计划的项目，建成后在享受国家度电补贴的

%，分布式应用推广受阻。特别是目前采用的光伏电站路条审批、分省区配额等制度带有较强的计划经济性质，不利于形成全国统一市场。与此同时，国际已成熟，而我国部分地区还在通过示范项目加以推广。适合我国实际情况的
。 下一页 　　产业政策当前，中国光伏市场仍是政策驱动型市场。2009年中国出台的金太阳政策和光电建筑一体化政策推动了中国光伏市场爆发性的发展，2009年中国光伏新增装机是

性质，不利于形成全国统一市场。与此同时，国际已成熟，而我国部分地区还在通过示范项目加以推广。适合我国实际情况的光伏应用商业模式仍未建立，国网对于光伏系统的入网检测形成实际垄断，电站并网难和电价补贴发放滞后等
问题尚未得到缓解。以上问题都制约了国内光伏市场的进一步发展。 产业政策 当前，中国光伏市场仍是政策驱动型市场。2009年中国出台的金太阳政策和光电建筑一体化政策推动了中国光伏

应用推广受阻。特别是目前采用的光伏电站路条审批、分省区配额等制度带有较强的计划经济性质，不利于形成全国统一市场。与此同时，国际已成熟，而我国部分地区还在通过示范项目加以推广。适合我国实际情况的光伏应用
。 下一页 产业政策当前，中国光伏市场仍是政策驱动型市场。2009年中国出台的金太阳政策和光电建筑一体化政策推动了中国光伏市场爆发性的发展，2009年中国光伏新增装机是2008年

产业补贴政策效果较差，争议大。目前较为主要的补贴政策包括财政部金太阳光伏项目补贴、住建部光伏建筑项目补贴、国家能源局光伏示范项目补贴、大型光伏电站电价补贴。这些政策都存在设计上的问题，实际执行效果较差
。例如，金太阳项目采取事前补贴的方式，先下发70%的补贴资金用于项目建设，剩下30%的补贴资金在项目验收合格后发放。 这种事前补贴的方式有助于光伏企业去库存化，但由于缺乏有效监管，易发生骗取补贴的

性质，不利于形成全国统一市场。与此同时，国际已成熟，而我国部分地区还在通过示范项目加以推广。适合我国实际情况的光伏应用商业模式仍未建立，国网对于光伏系统的入网检测形成实际垄断，电站并网难和电价补贴
发放滞后等问题尚未得到缓解。以上问题都制约了国内光伏市场的进一步发展。 二、产业政策 当前，中国光伏市场仍是政策驱动型市场。2009年中国出台的金太阳政策和光电建筑一体化政策推动了中国光伏市场爆发性的

中集中式电站占比超过80%，分布式应用推广受阻。特别是目前采用的光伏电站路条审批、分省区配额等制度带有较强的计划经济性质，不利于形成全国统一市场。与此同时，国际已成熟，而我国部分地区还在通过示范项目加以
，中国光伏市场仍是政策驱动型市场。2009年中国出台的金太阳政策和光电建筑一体化政策推动了中国光伏市场爆发性的发展，2009年中国光伏新增装机是2008年十四倍。2012年在金太阳政策结束之前出现了大量的

37.95GW，其中大型光伏电站31.70GW，分布式光伏发电6.25GW。需要指出的是上述分布式装机还涵盖了之前金太阳示范项目的总装机规模，与国外光伏分布式利用形式上也有所差别。但近期国家已经开始

，其中大型光伏电站31.70GW，分布式光伏发电6.25GW。需要指出的是上述分布式装机还涵盖了之前金太阳示范项目的总装机规模，与国外光伏分布式利用形式上也有所差别。但近期国家已经开始加快步伐，一系列

发电累计建设容量37.95GW，其中大型光伏电站31.70GW，分布式光伏发电6.25GW。需要指出的是上述分布式装机还涵盖了之前金太阳示范项目的总装机规模，与国外光伏分布式利用形式上也有所差别。但近期国家