配额指标

非化石能源消费比重达到41.5%左右，水电、风电、太阳能发电总装机容量达到1.38亿千瓦以上，单位地区生产总值能源消耗下降14%以上，单位地区生产总值二氧化碳排放确保完成国家下达指标，为实现碳达峰奠定
产能复产。对于确有必要新选址建设的钢铁冶炼项目，必须按照钢铁行业最先进工艺装备水平和最领先指标建设。对2025年前达不到超低排放要求、竞争力弱的钢铁企业，采取限期整改、压减产能等措施，推进存量优化，淘汰

排放确保完成国家下达指标，为实现碳达峰奠定坚实基础。“十五五”期间，产业结构调整取得重大进展，清洁低碳安全高效的能源体系初步建立，重点领域低碳发展模式基本形成，重点耗能行业能源利用效率达到国内先进水平
退出，严防“地条钢”死灰复燃和已化解过剩产能复产。对于确有必要新选址建设的钢铁冶炼项目，必须按照钢铁行业最先进工艺装备水平和最领先指标建设。对2025年前达不到超低排放要求、竞争力弱的钢铁企业，采取

电价政策。完善可再生能源应用建筑、超低能耗建筑和农村地区清洁取暖用气、用电价格优惠政策。(二十八)完善交易平台建设。积极参与全国碳排放权交易市场建设，对纳入碳排放权交易市场的重点行业控排企业实施严格的配额
管控制度。完善省级能耗指标收储使用管理制度，发展市场化节能方式，推行合同能源管理，推广节能综合服务。十三、强化组织实施，夯实工作基础(二十九)加强组织领导。将党的领导贯穿碳达峰碳中和工作各方面全过程

评价技术体系。要采用各种技术手段摸清楚地区、行业、企业不同层面的碳数据，包括碳排量、碳足迹、碳分布等等，从而建立不同层面的碳数据库、碳资产、碳账户，确定碳配额。要合情合理地确定碳配额，评价减碳减排的效果，要
“双控”方面，去年二氧化碳排放强度大概是每万元GDP对应1吨二氧化碳，目标到2030年排放强度要比2005年下降65%以上，“十四五”规划下降18%。进入“十四五”规划的约束性指标，但在总量上没有设定

能耗下降幅度达不到省考核标准、煤炭占一次能源消费比例仍然偏高。能源结构有待优化。受制于天然气气源不稳定、生物质资源能源化可收集量有限、“煤改气”“煤改电”“煤改生”成本相对较高、光伏和风电指标争取难度大
等因素制约，能源结构调整效果不明显。清洁能源开发利用程度不高，因国家严格限制风电项目指标审批，在推动风电、光电等清洁能源开发利用上存在困难。低碳循环发展差距较大。通知还提到，“十四五”时期要推动

提升节能管理能力。强化能耗强度降低约束性指标管理，增加能源消费总量管理弹性，符合条件的重大项目争取国家能耗指标单列。完善能源管理体系，推行用能预算管理，强化固定资产投资项目节能审查，推动能源要素向单位
既有建筑节能改造。制定既有建筑专项改造计划，开展基本信息调查，完善节能改造标准，分类制定居住、公共建筑用能限额指标。加强节能改造鉴定评估，推动具备改造价值和条件的居住建筑应改尽改。开展公共建筑节能改造

碳排放权交易市场相关工作，按照国家部署，逐步扩大市场覆盖范围，丰富交易品种和交易方式，完善配额分配管理。推动我省更多碳汇项目进入全国碳排放权交易市场，探索建立能够体现碳汇价值的生态保护补偿机制。有序
“双碳”管理平台，构建全省碳排放“一张图”，丰富多跨场景应用，以数字化、智能化手段助力碳达峰碳中和。加强“双碳”技术库、专家库等支撑保障体系建设。（三十八）严格监督考核。将碳达峰碳中和相关指标纳入

绿色电力生产、消费证书制度要求，支持以风电、光伏为主的绿色能源开发和消纳利用。深化碳排放权交易市场建设，优化碳排放配额分配和抵销机制，推进全国温室气体自愿减排交易中心建设。原文如下：中共北京市委
政策，综合考虑森林、耕地、湿地、水流、空气等生态环境效益，实施差异化补偿，将资金分配与生态环境质量状况、绿色低碳发展水平、生态保护红线、自然保护地、生物多样性保护等监测评价指标挂钩，并逐步建立与生态产品

市场方式配置碳排放配额的重要举措，在这个市场配置的过程中，一方面它会决定碳排放价格，另一方面则会通过价格形成过程中的激励机制——鼓励减排，从而引导大量诸如对碳捕获、碳存储技术投资跨区投入。周小川强调
，碳市场探索刚刚起步，要重视其在价格形成方面起到的作用，并作为其业绩考核的一项重要指标;同时，也要重视其动员了多少资金进行减排应对气候变化，特别包括碳评价和直接碳捕获，“现在(资金)缺口是相当大的，所以