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配额指标
配额制考核管理办法;
其次，开展可再生能源绿色电力证书强制约束交易;
再次，构建以可再生能源电力为核心的运行调度机制。
而且，现阶段我国分布式能源发展的过程中，在项目核准、并网方案、土地、工程
指标几乎与天然气相当。建议国家相关部门出台鼓励和支持政策，提升企业进行煤电改造的积极性。
国电集团湖南分公司总经理刘定军：不要让火电企业过于背负成本压力
当前，火电企业面临着产能过剩
交易市场。配合全国碳放权交易方案各项行动，按照国家碳排放配额总量指标和配额分配方法，制定我省配额分配方案，完成我省行政区域内重点排放企业碳配额分配。制定覆盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力和
建档立卡贫困户;集中式电站600万千瓦，惠及24万建档立卡贫困户。
2017年村级扶贫下发4.16GW，地面电站各省搞了超过7.2GW。
表：2017年下达的村级扶贫电站指标
表：2017年部分省份下达的地面扶贫电站指标(不完全)
3)稳妥推进光伏发电项目建设，规范促进分布式光伏发电发展。稳步发展风电和太阳能发电。强化风电、光伏发电投资监测预警机制，控制
：2017年下达的村级扶贫电站指标
表：2017年部分省份下达的地面扶贫电站指标(不完全)
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稳妥推进光伏发电项目建设，规范促进分布式光伏发电发展。稳步发展风电和太阳能发电。强化风电
电力配额制，落实可再生能源优先发电制度，推进可再生能源电力参与市场化交易，建立可再生能源电力消纳激励机制，做好可再生能源消纳与节能减排、能源消费总量控制等考核政策的衔接。
2017年的内容对比：
研究
建议，明确强制配额的主体责任单位，根据实际情况确定不同的强制认购主体，同时纳入地方政府考核指标。
弃风弃光电量仍较高
无论是从装机量还是发电量来说，我国可再生能源的发展都取得了举世瞩目的成绩
配额制，逐步由目标引导过渡到强制性的配额制，并参照节能减排目标，将可再生能源发展和应用目标作为约束性考核指标，明确相关主体应承担的义务，为落实发展目标提供强力支撑。
据安信证券研报介绍，配额制+自愿认购
建档立卡贫困户;集中式电站600万千瓦，惠及24万建档立卡贫困户。
2017年村级扶贫下发4.16GW，地面电站各省搞了超过7.2GW。
表：2017年下达的村级扶贫电站指标
表
：2017年部分省份下达的地面扶贫电站指标(不完全)
3)稳妥推进光伏发电项目建设，规范促进分布式光伏发电发展。稳步发展风电和太阳能发电。强化风电、光伏发电投资监测预警机制，控制弃风、弃光严重地区新建
、适应新时代新要求，科学谋划能源发展重大战略
(一)发挥规划统筹作用。开展十三五能源规划及各专项规划中期评估，调度规划确定的主要指标、重点任务、重大工程完成情况，深入分析规划实施存在的问题和困难，对规划
信息管理系统，建立完善重大信息日报、周报、月报等制度。加强对发电量、工业用电、用气量、电煤库存、油气储量等指标的调度监控，加强对能源要素与经济增长、电力需求与产业调整、煤价变动与煤炭局部供需情况等关联问题
最高限价。建立和完善绿证体系配套的监管和处罚机制。尽快施行可再生能源强制配额。修订《可再生能源法》，明确可再生能源在我国能源体系中的优先地位，并规定可再生能源发展的具体指标(数量或比例)。建立差异化指标
支持政策、完善绿证交易和可再生能源配额制等。
指标管控思路与市场化交易机制相悖
不过，在全国人大代表、通威集团董事会主席刘汉元看来，近十年来，光伏发电成本已下降了90%，全面实现平价上网的曙光已经
，补贴金额在1000亿元至1750亿元之间。
然而，当前中国光伏产业尚实行指标控制发电规模的管制思路，与此同时，目前也有观点提出希望将分布式光伏一并纳入指标管控范围。刘汉元认为，当前通过指标控制
非化石能源消费占一次能源消费比重达15%左右的目标。各省、市、区在历史可再生能源电力消费情况、资源、电力需求等方面有所差异，可以通过建立差异化指标分解机制，让可再生能源电力在全国范围内合理分配。同时，要明确强制配额的主体责任单位，确定不同的强制认购主体，纳入地方政府考核指标。
