配额指标
向日葵(300111)2018年年度董事会经营评述内容如下：
一、概述
近年来，受国外对来自中国的光伏产品开展反倾销、反补贴调查，以及国内调控光伏电站及分布式光伏项目指标、调整上网电价及削减补贴
、财政部、国家能源局发布了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，确定全年10GW的分布式光伏项目指标规模，并对5月31日之后新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时
指针项目有630的降价截止日，因此市场有疑问是否会造成短期抢装，盖锡咨询认为，基于去年没有新增额外项目指标，能符合2019630抢装条件的项目本来就不多，加上之前要求各省清理废止了一部份项目(市场统计
，增加年内完成的项目的可能性，将有助于提升下半年的项目需求量。
另外户用分布式和工商业分布式余电上网部份，由于项目小、速度快、且可能为年度配额制，在企业已有所准备的情况下，有可能在政策正式下放的时候就会开始抢装，略降之后在年底又快速提升，预期今年分布式有可能会以满额量完成。
消纳保障机制出台和实施
2018年，国家能源局就实施可再生能源电力配额和考核机制发布了三轮征求意见稿。根据2018年11月发布的第三轮征求意见稿，量化指标是按省级行政区域对电力消费规定应达到的
可再生能源总量比重指标和非水电可再生能源比重指标，对各省级行政区域规定的应达到的最低可再生能源比重指标为约束性指标，按超过约束性指标10%确定激励性指标。
承担义务的主体为售电企业和电力用户，包括各类直接向
。
趋势二、推进带有约束性的可再生能源消纳保障机制出台和实施
2018年，国家能源局就实施可再生能源电力配额和考核机制发布了三轮征求意见稿。根据2018年11月发布的第三轮征求意见稿，量化指标是按省级
行政区域对电力消费规定应达到的可再生能源总量比重指标和非水电可再生能源比重指标，对各省级行政区域规定的应达到的最低可再生能源比重指标为约束性指标，按超过约束性指标10%确定激励性指标。
承担义务的
，并针对目前行业政策、市场、企业及技术问题展开了进一步探讨。
北极星：随着2018年接近尾声，业内一直期待的电价、扶贫、领跑者、配额制和地面及分布式管理办法等政策有望密集出台，这些政策出台会给明年的
市场带来哪些利好影响?
王斯成：这几个政策都比较关键，尤其是配额制和分布式光伏管理办法。
一个是配额制，解决了市场空间问题，光伏现在最需要的是规模，因为中国制造业的规模在这里摆着，没有市场规模不行
531政策走向，分布式光伏在未来两年的规模或仍被限制于10GW左右，地面商业光伏电站的规模受国家总量控制放缓，需要落实指标且全部参与竞价，指标竞争引起投资风险增加。为此，平价上网光伏项目成为光伏项目开发的
新一轮技术迭代升级期，国家政策也通过制定推出领跑项目、加强对光伏产品的技术指标监管等多项政策放大技术升级的效用和速度，使得光伏产品技术标准逐年提高在夯实我国光伏技术在全球的领先地位的同时，进一步助力成本的
。按照531政策走向，分布式光伏在未来两年的规模或仍被限制于10GW左右，地面商业光伏电站的规模受国家总量控制放缓，需要落实指标且全部参与竞价，指标竞争引起投资风险增加。为此，平价上网光伏项目成为光伏项目
产业已经进入新一轮技术迭代升级期，国家政策也通过制定推出领跑项目、加强对光伏产品的技术指标监管等多项政策放大技术升级的效用和速度，使得光伏产品技术标准逐年提高在夯实我国光伏技术在全球的领先地位的同时，进一步助力
随着823号光伏文件的出台，531之后基本没有带补贴的地面光伏指标和分布式光伏空间了。唯一剩下带补贴的新增项目都是之前的指标下半年陆续并网。可以说，光伏产业在经过几年的高速发展之后，走到了去补贴的
装机量，以完成可再生能源配额制及能源转型的任务。
对于大部分三北地区的省份，第一个压力比较大，限电问题导致在不解决消纳之前，国家能源局也不会同意地方再新增可再生能源发电项目;对于中东部等暂无
合理，产业技术不断进步，成本下降明显，在世界范围内也占据领先地位。
2018年在全年无新增规模指标以及光伏发电标杆电价下调等政策调整的情况下，分布式光伏发电仍然保持了较快的增长，同比增长8
无补贴项目、配额制等相关政策的陆续下发和落实，以及光伏发电成本的下降，光伏发电迎来了新的发展机遇。
一是投资布局进一步优化。中东部地区就近消纳条件好、补贴依赖小的分布式光伏发电将实现稳步发展，弃光限电地区
否需要补贴为标准，将光伏发电项目分为两类;同时，强调坚持市场导向，对于享受补贴的项目，实行竞争配置，坚持电价竞争机制，各省指标规模的配置也要使用竞争手段。
虽然目前新政还未出台，三类资源区集中式电站
2018年，加之政府积极推出的平价、低价政策及可再生能源配额等一系列配套措施，有理由对今年国内光伏市场持谨慎乐观态度。
多能互补成新趋势
最新数据显示，今年1月，光伏新增装机达336万千瓦，其中
