配额指标
空谈。
事实上，从确立试行绿证核发及自愿认购交易制度到推出可再生能源电力消纳保障机制，再到新近出台的自2021年1月1日起实行配额制下的绿证交易，我国一直在政策层面积极推进绿证交易。但令人遗憾的是
，落地效果并不理想，绿证市场的惨淡表现一如既往、未现改观。绿证亟需政策再次镀金。例如，让绿证和消纳保障机制全面挂钩，即让绿证成为计量可再生能源消纳的唯一指标，从而提高绿证含金量、推升绿证交易量。
同时也
碳市场第一个履约周期于2021年2月1日正式启动。这个消息在可再生能源行业造成很大的震动，大家认为可再生能源可以开发CCER(中国自愿碳减排量)，可以通过卖碳排放指标获得额外的收入。甚至有计算认为，如果
为碳排放配额以及其他产品。
CCER抵消机制是碳排放权交易制度体系的重要组成部分。光伏和风电等减排项目可以将其产生的二氧化碳减排量，在全国碳市场出售，获取经济收益。光伏发电的能量回收周期仅为
关键时期按照最大产能安排生产计划。继续加大先进产能的释放力度，进一步增加国内煤炭产能储备，以应对经济持续复苏以及季节性气候变化等对煤炭消费需求的增加。进一步增加进口煤配额指标，允许异地报关，加速通关放行
需加快清洁低碳供应结构转型进程，实现碳减排目标。
结合当前电力供需形势和行业发展趋势，《预测报告》建议，加快和完善碳市场建设，根据碳达峰、碳中和要求，完善全国碳市场配额分配方案，科学测算全国碳市场发电
企业会出现盈余吗?华北电力大学教授袁家海表示：初期配额分配总体充足，企业履约压力暂时不大。碳排放配额指标会否收紧，要等市场机制充分验证后才会逐步导入，指标下降速度取决于碳达峰后走向碳中和的速度
工艺复杂且不断变化、用能信息繁多且难监测，监管部门及其委托的第三方与用能主体之间存在极为严重的信息不对称。实物量核算比会计核算更加繁杂、更难监管， 人为操作空间和合谋空间更大。无论是确定配额还是核查
数据，都存
在巨大困难，如果方式方法不当，可能会造成市场扭曲。免费配额本 质上是计划手段，需尽早过渡到拍卖。建设用能权和碳排放权交易市场是一个长期过程，需要持续做出努力、不断总结经验。
(三
CCER(中国自愿碳减排量)，可以通过卖碳排放指标获得额外的收入。甚至有计算认为，如果根据北京CCER的成交价20元/吨，可以降低光伏电站LCOE度电成本的7%(以发电小时数1000小时，0.3元的
需求偏弱
CCER本身严重供大于求
此次管理办法明确，重点排放单位每年可以使用国家核证自愿减排量(CCER)抵销碳排放配额的清缴，抵销比例不得超过应清缴碳排放配额的5%。1单位CCER可抵消1吨
和发展后劲的有力武器。
2015年光伏扶贫工作开展以来，国家层面分5批下达光伏扶贫专项建设规模或计划，并在光伏发电规模管理中对光伏扶贫给予特殊支持，鼓励各地使用商业光伏指标建设光伏扶贫项目，为
在全国碳市场出售。据了解，截至2020年12月8日，作为我国首批碳排放权交易试点之一，于2013年启动的深圳碳市场配额累计总成交量约5806万吨，总成交额约13.8亿元，为地区绿色低碳发展作出突出贡献
月30日，生态环境部办公厅正式发布《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案(发电行业)》(国环规气候〔2020〕3号)。2019-2020 年全国碳市场纳入发电行业重点排放
，生态环境部根据国家温室气体排放控制要求，综合考虑经济增长、产业结构调整、能源结构优化、大气污染物排放协同控制等因素，制定碳排放配额总量确定与分配方案。
国家能源局
将继续出台多项扶持光伏产业的政策
2018年8月，我国开始实施《民用建筑太阳能光伏系统应用技术规范》，从制度上定义了BIPV的安全指标及操作规程，开启了BIPV的规范化发展之路;2019年9月，国家推出《近零能耗建筑技术标准》，打开
协同推进BIPV发展。
与此同时，在住建部中国建筑金属结构协会光电建筑应用委员会副主任章放看来，国家应该致力于发挥碳排放权交易、绿色电力证书交易、可再生能源消纳配额等相关政策的积极引导作用，推动
电力市场，提升可再生能源消纳利用水平。三是出台配套政策机制，形成新能源良好发展环境。及时出台可再生能源配额制度，制订科学合理的配额指标和实施方案，对执行情况加强动态监测、评估和考核，做好配额制政策与现有
