配电业务

改革。新电改方案重点是四放开、一独立、一加强，即输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性以外的发供电计划放开，交易平台独立，加强规划。与十二年前的五号文相比，本轮电改的

直接购电，缴纳输电费用，自主向用户售电；以五大电力为主的发电企业，在企业内部组建售电部，直接与用户谈判，在大用户直接交易的同时从事售电或配电业务；高新产业区、工业园区内可以组建配售电主体，为园区或

，竞价上网，联动形成销售电价，逐步开放输配电网，允许独立售电商参与市场竞争等改革，均需要制定独立、规范、合理的输配电价；（2）促进电网健康发展的客观要求。建立独立、规范的输配电价机制，对电网输配电业务
对电网输配电业务实行独立定价，监管电网企业的输配电总收入，这是政府加强对网络型自然垄断环节价格监管的重要举措和有益探索。我个人认为，对于输配电价的核算，确实存在一定难度。原因是多方面的，例如电网的有效

自己的了解，不代表官方。新的方案是四放开、一独立、一加强，试点先行，即输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性以外的发供电计划放开，交易平台独立，加强规划。另外一块是试点

经营性电价放开、新增配电业务放开、售电放开、发电计划放开，交易平台相对独立，加强规划。方向是先试点总结经验，再推广。 具体到此次改革的内容则是放开两头，管住中间。国家发展和改革委员会经济研究所研究员刘

输配电价改革试点首次建立了成本约束机制，对输配电成本进行严格的成本监审，从严核定折旧年限，并逐年核减新增运行维护费用。其中主要核减了两部分内容，一是与输配电业务无关，无偿接收到的固定资产，二是部分新增不符合
：核算内容有两个方面，一是对原有的资产投资做了成本监审，二是核定折旧年限。我们算了深圳供电局从2012年到2014年的固定资产投资，并剔除了一些跟输配电业务没有关系的资产。对此，深圳发改委价格处副处长

、明晰的电网输配电价； 三是建立成本约束机制。对输配电成本进行了严格成本监审，从严核定折旧年限，逐年核减新增运行维护费用，核减了与输配电业务无关、无偿接收的固定资产，以及部分新增不符合规划的投资和

独立、明晰的电网输配电价；三是建立成本约束机制。对输配电成本进行了严格成本监审，从严核定折旧年限，逐年核减新增运行维护费用，核减了与输配电业务无关、无偿接收的固定资产，以及部分新增不符合规划的投资和

向符合条件的市场主体开放增量配电投资业务，鼓励以混合所有制方式改革配电业务。同时有序推进售电侧市场改革，允许符合条件的高新产业区或经济开发区组建独立的售电主体直接购电、允许社会资本投资成立独立的售电
还有待明确，但投资者的想象空间早已打开。业内人士普遍认为，售电侧市场开放后的总收入是万亿级别，而净利润将是千亿级别，市场空间极大。一些从事输配电业务的公司都在密集接触国家能源局和地方电网，地方电力公司的

键话题。按照新电改方案此前的征求意见稿，新方案重点是“四放开、一独立、一加强”：输配电以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开、公益性和调节性以外的发供电计划放开，交易平台独立，加强电网规划