配电业务

，9号文基本上属于框架性、原则性文件，可操作性不够，需要制定多个配套文件予以明确、落实，其中，关于售电侧改革的配套政策至今还不明朗，例如《向社会资本放开配电业务暂行办法》《关于推进售电侧改革的实施意见

。 一、售电业务的价值 1.市场主体角度 按照新电改的框架，售电公司将成为电力消费侧的市场主体，是电力市场的最重要的参与者，电网（包括配电业务）将退居通道商的位置。售电公司作为市场主体具有
自主定价权，而输配电业务将作为公共事业被核定成本，实现透明化经营。 2.产业链位置 售电是电力消费的核心环节，既是电力生产的出口，又是用户服务的入口。 随着技术和体制的双重革新，在未来

，且已取得电力用户直接交易市场准入资格的企业；输电方即为本合同的国网湖南省电力公司，系是取得国家能源局颁发的输配电业务许可证的电力公司。电力用户可与发电企业直接交易合同为三方合同。直接交易电量：指购电方

，如《向社会资本放开配电业务暂行办法》、《关于推进售电侧改革的实施意见》等仍在拟定、讨论之中，至今还没有下发，致使组建售电公司缺少政策依据和行动指南。另外，在售电侧改革中，对电网公司开展售电业务，是采用

、归集办法以及主要指标核定标准，体现了以下原则：一是合理归集。明确电网资产应与输配电业务相关，成本费用按电压等级、服务和用户类别合理归集，为分电压等级、分用户类别核定输配电价及测算电价交叉补贴提供依据

办法以及主要指标核定标准，体现了以下原则：一是合理归集。明确电网资产应与输配电业务相关，成本费用按电压等级、服务和用户类别合理归集，为分电压等级、分用户类别核定输配电价及测算电价交叉补贴提供依据。二是

国家财务会计税收制度规定的费用；（二）与电网企业输配电业务无关的费用或虽与输配电业务有关但按照国家有关规定由政府补助、政策优惠、社会无偿捐赠等冲减的费用；（三）滞纳金、违约金、罚款；（四）捐赠、公益广告
利润分成以及对附属单位的补助支出等；（八）其他不合理支出。第十条 输配电定价成本按共用网络服务成本和专项服务成本分别归集。第十一条 共用网络服务成本指电网企业利用共用网络经营输配电业务所发生的成本

成本构成、归集办法以及主要指标核定标准，体现了以下原则：一是合理归集。明确电网资产应与输配电业务相关，成本费用按电压等级、服务和用户类别合理归集，为分电压等级、分用户类别核定输配电价及测算电价交叉补贴

政府价格主管部门核定的输配电固定资产原值和定价折旧率计提的费用。运行维护费是指维持电网企业输配电业务正常运行的费用，包括材料费、修理费、职工薪酬和其他费用。内蒙古西部电网输配电准许成本核定办法见附件
一年输配电固定资产原值和定价折旧率核定。输配电固定资产，是指经履行必要审批、决策手续建设的符合规划的包括线路、变电设备以及其他与输配电业务相关的资产。以下固定资产不纳入输配电准许成本核定范围：未经政府

，通过自愿协商确定电价，电网企业按照政府核定的输配电价收取过网费。 2.监管自然垄断环节价格单独核定输配电价：改革方案提出对电网输配电业务实行独立定价，监管电网企业的输配电总收入，输配电价将逐步