部委政策

变，是贯穿新能源2018年的主题。以531新政为界，光伏行业经历冰火两重天，光伏装机在经历野蛮生长后全面进入调整期，在政策面前呈现出的敏感、脆弱，意味着这一产业还未真正成熟。 而度过青春躁动期的
风电则迎来了产业发展史上的最大变革竞价。电价政策的变化预示着产业的原有格局将被重构。2018年是转折之年，也是蓄力之年，在调整中蜕变，在变革中成长，经历过阵痛的新能源产业才能高飞。 531新政

一束光的蛰伏 政策一发威，光伏行业抖三抖。2018年前5个月，光伏行业延续2013年以来的高速发展，531新政后，光伏企业则步入严冬。 新政出台已超半年，可谓是几家欢喜几家愁，在加速行业洗牌后
态势，中国循环经济协会可再生能源专委会政策研究部主任彭澎在接受《华夏时报》记者采访时表示：今年的光伏新增装机总量在40GW左右，明年也将维持这个局面，不会增长很多，但是模式会有很大改变，包括领跑者

五大部委、金融机构联合发布的《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》，则明确了光伏产业扶贫的重要地位和实施办法。 光伏企业对光伏扶贫的重视是一个奇观。奇观来自两方面原因，一个是来自深层次的情怀。就像中利集团
入股的规定限制了;一件是从财务报表看，那些认真从事光伏扶贫业务的企业，无不是资产负债率和应收账款高企。 光伏扶贫融资难年年呼吁年年无解也是一个奇观。2015年有《浅谈：我国政策红利试解光伏扶贫难题

发展趋势，所以，我们会紧紧围绕这一主线来布局。就前述三个板块而言，他表示，光伏行业格局更加清晰些，估值吸引也较大，旗下产品已经进行了更多的布局。 光伏：政策回暖，平价时代加快到来 2018年，国家能源局等
部委出台531新政，不仅再度下调补贴强度，而且严控新增规模，导致光伏行业在一夜之间坠入寒冬。2018年11月初，国家能源局召开了关于太阳能发展十三五规划中期评估成果座谈会，主要内容包括补贴计划将持续到

一下2018年1月24日的回顾展望会： 共有5个国家部委、10家行业研究机构、330家地方企业参会，这场光伏人的大聚会，不仅团结了人心，也指引了前行的方向。 众所周知，整个光伏行业在2018年
经历了一场名叫531的大雨，泥泞的道路痕迹犹在，彩虹尚未出现在天边。所以，想要做好2019年的规划，我们既要抬头看天，又得脚下看路。 抬头看天，也就是洞悉政策风向，深知行业专家所思所想所预判。光伏市场

出现过两次快速增长。第一次是2012-2013年，为了应对欧美双反，多部委联合出台多项支持光伏产业发展的政策，此后一年多，光伏新增装机量增长近10倍，且90%以上是地面电站。第二次出现在
的事情，其未来道路依旧长远，要真正做到绿色，报废后的市场路径规划必不可少。虽然，我国近年来全球光伏装机量保持第一，但关于光伏组件回收的政策和法规却是空白，参与企业也是寥寥无几，这是一个尚未引起关注的

补贴标准调整为每千瓦时0.32元(含税)。符合国家政策的村级光伏扶贫电站标杆电价保持不变。 6月底，国家电网印发的《2018年光伏发电 政策通知》，2018年以前在国家能源局备案并纳入财政补贴规模管理
的项目，2018年6月30日以前投运的，执行2017年光伏 电站标杆电价;2018年6月30日之后投运的，执行823号文规定的光伏电站标杆电价。 10月9日，三部委发布关于2018年光

发电收益中分得一杯羹，而是为增加电站整体收益作出贡献。 政策补贴红利时代已然结束，平价上网时代即将开启，在这场攻坚战中，只有注重运维才能打响持久战，取得最终的胜利。据耿文强介绍，截至今年6月底
国家利好政策的刺激下，光伏扶贫指标范围、单户规模均将扩大，未来三年光伏扶贫年均装机规模将超过12GW左右。扶贫运维市场不断增值，攻坚脱贫战能否取得大捷，光伏扶贫起到重要作用。 变手段 智能化运维成趋势

。 ~2011年12月31日：全国统一1.15元/kWh (以下电价的截止日期，均以最后一个享受该电价的项目时间为准，不以备案时间为主) 2011年，出台了我国第一个地面光伏电站的标杆电价政策
日~2016年6月30日：0.9元/kWh、0.95元/kWh、1元/kWh 2015年12月22日，国家发展改革委下发《关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知(发改价格〔2015〕3044

新政发布后的4个月后，三部委对531新政进行后期补充，发文进一步明确户用光伏和630电价政策。其中，规定今年5月31日(含)之前已备案、开工建设，且在今年6月30日(含)之前并网投运的合法合规的户用
补贴和指标政策能够及时落地，这无疑将快速带动户用光伏市场的再度崛起，也将为2019年光伏企业的市场布局提供决策依据。 值得关注的问题是，这3GW指标是否包括630之后并网的户用光伏项目? 531