部分省市

全国很多省市把发展战略性新兴产业，特别是新能源产业作为地区发展的支柱产业，许多省市产业规划同质现象严重，我国有超过17个省市地区把光伏产业列为发展的支柱产业，甚至一些县级城市也提出打造物联网产业，超过

光伏产业中。现在全国很多省市把发展战略性新兴产业，特别是新能源产业作为地区发展的支柱产业，许多省市产业规划同质现象严重，我国有超过17个省市地区把光伏产业列为发展的支柱产业，甚至一些县级城市也提出打造

2015年是十二五收官之年。前不久，中共十八届五中全会审议通过了十三五规划建议稿。在生态文明建设领域，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出生态环境质量总体改善的目标和绿色发展理念。上述目标和理念要求，能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗等得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕

各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，省市县乡村五级书记一起抓。切实加强贫困地区农村基层党组织建设，使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。 坚持政府主导，增强社会
到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求，使建档立卡贫困人口中有5000万人左右通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助等措施实现脱贫，其余完全或部分丧失劳动能力的贫困人口实行社保政策

的针对我国光伏的双反调查沉重打击了我国的光伏产业，直至今日我国大部分光伏企业尚未走出产业寒冬。虽然这次欧美调查存在恶意成分，但通过这次调查也暴露出我国光伏产业国内市场需求极小，极度依赖产品外销的
少之又少。截止到2014年2月初全国18个分布式光伏示范区中仍有相当一部分尚未动工，而国内众多城市2014年一季度分布式光伏发电新增装机几乎为零，分布式光伏发电项目似乎陷入裹足不前的困境，对此许多

脱贫攻坚一把手负责制，省市县乡村五级书记一起抓。切实加强贫困地区农村基层党组织建设，使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。坚持政府主导，增强社会合力。强化政府责任，引领市场、社会协同发力，鼓励先富帮后富
、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助等措施实现脱贫，其余完全或部分丧失劳动能力的贫困人口实行社保政策兜底脱贫。对建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口定期进行全面核查，建立精准扶贫台账，实行有进有出的动态

双反调查沉重打击了我国的光伏产业，直至今日我国大部分光伏企业尚未走出产业寒冬。虽然这次欧美调查存在恶意成分，但通过这次调查也暴露出我国光伏产业国内市场需求极小，极度依赖产品外销的畸形发展方式。由此可见
18个分布式光伏示范区中仍有相当一部分尚未动工，而国内众多城市2014年一季度分布式光伏发电新增装机几乎为零，分布式光伏发电项目似乎陷入裹足不前的困境，对此许多业内人士对分布式光伏发电的发展前景表示担忧

作用，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，省市县乡村五级书记一起抓。切实加强贫困地区农村基层党组织建设，使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。坚持政府主导，增强社会合力。强化政府责任，引领市场、社会协同发力
左右通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助等措施实现脱贫，其余完全或部分丧失劳动能力的贫困人口实行社保政策兜底脱贫。对建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口定期进行全面核查，建立精准扶贫台账

各方的领导核心作用，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，省市县乡村五级书记一起抓。切实加强贫困地区农村基层党组织建设，使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。坚持政府主导，增强社会合力。强化政府责任，引领市场
中有5000万人左右通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助等措施实现脱贫，其余完全或部分丧失劳动能力的贫困人口实行社保政策兜底脱贫。对建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口定期进行全面核查，建立

产品的比例；二是参照国际经验，规定部分地区政府太阳能发电使用量的比例，消耗国内太阳能光伏发电产能，促进光伏发电应用市场的发展。国内光伏发电市场发展缓慢的一大瓶颈在于太阳能发电的波动性。光伏发电虽然前景广阔
的准公共产品特性，国家应承担建设投资主体的责任，一方面加大财政投入和对电网企业的税收优惠，另一方面建议中央划拨部分基础设置建设资金用于智能电网的研发和建设，同时地方政府可因地制宜积极推动智能电网在本地