违规经营

，取得独立法人资格；2.售电企业可从事与其资产总额相匹配的售电量规模；3.拥有与申请的售电规模和业务范围相适应的设备、经营场所，以及具有掌握电力系统基本技术经济特征的相关专职人员，有关要求另行制定；4.
拥有配电网经营权的售电公司应取得电力业务许可证（供电类）；5.符合售电企业准入相关管理办法要求的其他条件。第十二条跨省跨区交易的市场准入条件：（一）符合直接交易准入条件的发电企业、电力用户和售电企业

、股权变动或者租赁经营的情况；（七）不正当竞争、串通报价和违规交易行为；（八）执行调度指令的情况；（九）电价政策执行情况。第十条［垄断性业务监管内容］除本办法第八条所列情况外，对电网运营企业的下列情况
公开、公正和效率的原则。第五条［电力市场成员的义务］电力市场所有成员应自觉遵守有关电力市场的法规和规则。第六条［违规行为举报］任何单位和个人对违反本规定的行为有权向能源监管机构举报，能源监管机构应当

对应的年可售电量规模。可以经过一段改革实践后再进一步深化和细化准入机制。（三）什么样的企业或个人能够成立售电公司？答：售电公司以服务用户为核心，以经济、优质、安全、环保为经营原则，实行自主经营，自
区内可以有多个售电公司，但只能有一家公司拥有该配电网经营权，并提供保底供电服务。同一售电公司可在多个供电营业区内售电。（六）电网公司参与竞争性售电业务，如何保证售电公司间公平竞争？答：中发〔2015

确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电的基本 责任。当售电公司终止经营或无力提供售电服务时，电网企业在 保障电网安全和不影响其他用户正常供电的前提下，按照规定的 程序、内容和质量要求向相关用户
。第三 类是独立的售电公司，不拥有配电网运营权，不承担保底供电服 务。售电公司以服务用户为核心，以经济、优质、安全、环保为 经营原则，实行自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束。鼓 励售电公司提供合同

自然保护区管理，清理自然保护区内违规矿山企业和排污企业。逐步推进各类自然保护区、地质公园等功能重组，积极争取大兴安岭北部原始森林区设立国家公园。构建生物多样性保护网络，实施濒危野生动植物抢救性保护工程。到
。深化国有林场改革，在大兴安岭林区建立经营权和监管权分离的国有林区经营管理体制。推进集体林权制度改革。建立沙化土地封禁保护区管理制度。健全矿产资源开发保护管理和生态修复制度，强化规划准入管理，优化勘查开发

核准制度工作方案的通知》（国办发〔2014〕59号）、《关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见》（国办发〔2015〕12号）、以及国家发展改革委中央编办《关于一律不得将企业经营自主权事项作为企业
电源送出要求。按月将已纳入规划、核准在建电力项目的前期、投资与建设进度等上报国家发展改革委、国家能源局。 （二十一）严厉查处违规建设行为。省级发展改革委（能源局）要会同国家能源局派出机构加强

、光伏发电等项目建设，采取各种干预手段盲目保护和推进光伏企业的经营和发展。这种地区之间经济和政治竞争使得地方政府不顾地区自身资源禀赋与产业基础条件，对战略性新兴产业采取不当干预手段，扭曲了市场功能，致使
产能过剩。土地产权模糊是低价供地的关键所在，政府以低成本获取土地，再以低地价甚至零地价出让给符合国家产业政策的战略性新兴产业内的企业，使得企业自有资本过低、经营成本下降、风险外部化，导致大量低效率产能

若干意见》（国办发〔2015〕12号）、以及国家发展改革委中央编办《关于一律不得将企业经营自主权事项作为企业投资项目核准前置条件的通知》（发改投资〔2014〕2999号）等有关要求对纳入电力建设规划的项目
协调电网企业和发电企业同步建设，满足电源送出要求。按月将已纳入规划、核准在建电力项目的前期、投资与建设进度等上报国家发展改革委、国家能源局。（二十一）严厉查处违规建设行为。省级发展改革委（能源局）要

、初级产品增长和粗放经营，向资源有序开发和原料深加工转变，由资源的初级开发向综合利用转变，由产业结构的单一化向多元化方向转变，形成了一批关联度高、竞争力强、经济效益好的接续产业；建立以煤电为主导，冶金
有效控制；加大老机组脱硫改造的力度，符合法律、法规规定的污染物排放总量要求。坚持煤电一体化发展的原则。鼓励煤炭企业、电力企业一体化经营，集约化开发建设大容量、高参数坑口电厂；低热值煤发电项目，加大上大

投资项目网上并联核准制度工作方案的通知》（国办发〔2014〕59号）、《关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见》（国办发〔2015〕12号）、以及国家发展改革委中央编办《关于一律不得将企业经营
的前期、投资与建设进度等上报国家发展改革委、国家能源局。（二十一）严厉查处违规建设行为。省级发展改革委（能源局）要会同国家能源局派出机构加强电力项目建设事中、事后监管，充分依托投资项目在线审批监督平台