违法违规

国土部门的审批程序之外，还应根据草原、水利、林业等单行法规规定履行相应的审批程序。缺少任一相关行政部门审批程序，都有可能导致光伏项目用地违法违规风险。此外，由于国土部门与林业、草原等部门数据并未完全联网
差异明显，可调整空间过大，企业投资测算风险较大。今天，阳光时代（上海）律师事务所葛志坚、沈玉洁律师撰文，提醒光伏开发企业应认真总结光伏用地案例教训，全面控制企业法律风险。典型案例一、违法占用河道滩地

：产能过剩超过9亿吨根据煤炭工业协会数据,2015年中国煤炭产能规模为57亿吨,其中正常生产及改造的煤矿39亿吨,停产煤矿3.08亿吨,新建改扩建煤矿14.96亿吨,其中约8亿吨属于未经核准的违规项目,而
亿吨煤炭产能，改善煤炭供需缺口，将关闭4300家煤矿，其中退出国有煤矿300处、淘汰产能3亿吨；关闭小煤矿4000处、淘汰落后产能4亿吨。机构指出，7亿吨产能淘汰规模符合预期，估计当前建成产能(含违法

监督与倒查追责等配套机制。被监督的不应该仅仅是企业，而是要追查政府主办人员的责任，涉嫌违法的应依法追责。 总而言之，既然是疾在制度，那咱们可谁也不要指望国家能源局和地方的几个文件要求就能
有张鹏远、刘鹏远出现。 如苗炜所说：在光伏终端市场，对付远鹏们的有效的制度就是：首先建立产业标准体系和建立在这一体系之上的严格的招标办法，不给他们机会；其次是建立对违规行为的史上最严厉处罚(特别是法制

监管报告（新能源部分）》，详细披露了近年新能源项目投资开发中出现的涉嫌违法违规以及不规范行为，并根据《行政许可法》、《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发64号）、《企业投资项目
103个，占核查总数的4.97%。其中：倒卖项目开展前期工作批复文件的涉嫌违法违规问题项目5个，装机容量391.4兆瓦；倒卖项目核准（备案）文件的涉嫌违法违规问题项目9个，装机容量834.5兆瓦；擅自

开发秩序监管报告（新能源部分）》，详细披露了近年新能源项目投资开发中出现的涉嫌违法违规以及不规范行为，并根据《行政许可法》、《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发64号）、《企业
的问题项目103个，占核查总数的4.97%。其中：倒卖项目开展前期工作批复文件的涉嫌违法违规问题项目5个，装机容量391.4兆瓦；倒卖项目核准（备案）文件的涉嫌违法违规问题项目9个，装机容量834.5

缴纳义务人应当按照本通知规定及时缴纳专项资金，不得拒绝或拖延。专员办要加强专项资金征收管理，确保应征尽征并及时足额上缴中央国库。对违规多征、减征、免征或者缓征，以及隐瞒、滞留、截留和挪用专项资金的，依照
《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关法律法规追究法律责任。 八、本通知自2016年1月1日起施行。 财 政 部 2016年1月19日

，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度; (4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录; (5)在以往的招标投标活动中无违法、违规、违纪、违约行为; (6)近三年内无行贿犯罪记录; (7)遵守

，而未深入谈及建立何种监督与倒查追责等配套机制。被监督的不应该仅仅是企业，而是要追查政府主办人员的责任，涉嫌违法的应依法追责。 总而言之，既然是疾在制度，那咱们可谁也不要指望国家能源局和地方的几个
鹏远，还会有张鹏远、刘鹏远出现。 如苗炜所说：在光伏终端市场，对付远鹏们的有效的制度就是：首先建立产业标准体系和建立在这一体系之上的严格的招标办法，不给他们机会;其次是建立对违规行为的史上最严厉处罚

，而是要追查政府主办人员的责任，涉嫌违法的应依法追责。总而言之，既然是疾在制度，那咱们可谁也不要指望国家能源局和地方的几个文件要求就能够改变倒卖路条的存在。家藏两亿现金、烧坏数台点钞机的发改委原煤炭司
就是：首先建立产业标准体系和建立在这一体系之上的严格的招标办法，不给他们机会；其次是建立对违规行为的史上最严厉处罚（特别是法制层面的惩处），让他们有机会也不敢以身试法。没有法律制度上的硬性的惩处保障，要

企业，而是要追查政府主办人员的责任，涉嫌违法的应依法追责。总而言之，既然是疾在制度，那咱们可谁也不要指望国家能源局和地方的几个文件要求就能够改变倒卖路条的存在。家藏两亿现金、烧坏数台点钞机的发改委原煤
的制度就是：首先建立产业标准体系和建立在这一体系之上的严格的招标办法，不给他们机会；其次是建立对违规行为的史上最严厉处罚（特别是法制层面的惩处），让他们有机会也不敢以身试法。没有法律制度上的硬性的惩处