违法占用林地
造成影响。采用农光互补模式使用永久基本农田以外的耕地建设光伏复合项目的，需县级农业农村部门出具不影响农业生产的意见;符合林光互补要求占用林地建设光伏复合项目的，需县级林草部门出具不影响生态安全的意见后
红线、永久基本农田及法律法规规定禁止占用的区域外选址建设，同时尽量避开生态区位重要、生态脆弱、地形破碎区域。
二、政策支撑，全面保障
一)光伏发电项目基本用地政策。光伏发电站项目(除光伏扶贫及光伏
年6月2日，江苏省自然资源厅下发《关于提供光伏电站项目占用耕地 有关情况的函》(文件原文附后)，要求各地级市提供以下材料，对辖区内农光互补项目进行全面摸底：
1)区域光伏电站项目数量和用地规模
、占用农用地、建设用地、未利用地面积, 占用耕地、园地及养殖水面情况。
2)从行业技术角度看，光伏板铺设有哪几种模式，每种模式对耕地种植作物类型有何影响，是否影响耕地产能(尽量用量化指标)。
3)是否
投产发电。但还不到3个月，该项目就因涉嫌非法占用土地遭到罚款并要求限期拆除。 锦天城律师事务所袁雯卿律师2021年9月撰文指出，根据实务案例，不论是违规占用耕地还是违规占用林地，都可能面临责令拆除、并处
占用土地遭到罚款并要求限期拆除。 锦天城律师事务所袁雯卿律师2021年9月撰文指出，根据实务案例，不论是违规占用耕地还是违规占用林地，都可能面临责令拆除、并处罚款的行政处罚;并且，即使光伏电站项目属于
禁止的区域内建设光伏项目; 3. 光伏电站的电池组件阵列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地; 4. 禁止在苗圃地、宜林地和覆盖度小于50%的灌木林地以外的林地，以及各类
程序合理转换，完善土地用途变更、整合、置换等政策。鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应产业用地，涉及占用林地草原的，按照相关规定办理征占林地草原手续。(自治区自然资源厅、自治区林草局按职责
、查阅资料等形式进行核查指导，确保按技术要求整改后，能种菜、种好菜，对未按期完成整改的农光互补项目以涉嫌违法违规占用农用地进行立案调查。
针对光伏复合项目的用地规则，各省在实施细则中亦是不尽相同。例如
变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备案;对项目永久性建筑用地部分，应依法按建设用地办理手续。对建设占用农用地的，所有用地部分
对项目占用基本农田、生态红线、林地等情况进行套图核查。但是，渔光互补项目存在涉水的特殊性，其涉水用地合规需重点关注。防洪评审意见、水土保持批复等水务部门的常规审批文件，项目投资主体一般都会予以落实，但
以外的农用地的，在不破坏农业生产条件的前提下，可不改变原用地性质。
根据上述规定，对于符合本地区光伏复合项目建设要求和认定标准的项目，其光伏方阵在占用除永久基本农田以外的农用地时无须办理建设用地手续
耕地改变用途造成耕作层破坏、违法违规建设占用耕地等问题比较突出。为严守土地红线，建议国家出台全国统一的标准，规范用地，进一步细化耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的管制措施，全面实施
农光互补项目开展实地核查，主要采取实地查看、听取汇报、查阅资料等形式进行核查指导，确保按技术要求整改后，能种菜、种好菜，对未按期完成整改的农光互补项目以涉嫌违法违规占用农用地进行立案调查。 原标题：重磅!河北或将严控光伏电站项目占用一般农田
