过度保护

登陆纽交所，施正荣一度被列为中国首富。败局：欧美的贸易保护对于尚德来说无疑是灭顶之灾；而最要命的是债务，尚德目前的负债率超过80%；政府表现出救场的高姿态，但尚德方面却不愿被接管，施正荣出局已在
%；无力救赎，彭小峰辞去CEO一职；11月，赛维收到退市警告。教训：本就含着原罪的汤匙诞生的光伏产业，在政府的过度溺爱下畸形成长。严重依赖出口海外和政府补贴，而在这些因素急剧变化后，光伏企业不衰落都难。揭开

企业视作中国政府的经济战武器，而双反就成为欧美国家自我保护的盾牌。国有化的伪救赎经营情况迅速恶化之下，一批光伏企业开始被迫走向国有化。江西新余市政府资产管理公司出手购入赛维股权，有媒体称无锡国资委下属
光伏大跃进虽然导致了光伏产能的过度膨胀，但也的确培养了很多一线技术人才和管理人员。很多人毕业于海外名校，既富有创造力也十分国际化，这样一个人才队伍比企业本身更宝贵。只是目前整个行业已经到了举步维艰的境地

。当前的主要问题是：产能严重过剩，市场过度依赖外需，企业普遍经营困难。 由此，会议强调，发展光伏产业对调整能源结构、推进能源生产和消费方式变革、促进生态文明建设具有重要意义。而我
产业结构调整和技术进步；充分发挥市场机制作用，减少政府干预，禁止地方保护等外，还加入了加强光伏发电规划与配套电网规划的协调，建立简捷高效的并网服务体系等此前曾备受业界关注的内容。 对此

严重过剩，市场过度依赖外需，企业普遍经营困难。由此，会议强调，发展光伏产业对调整能源结构、推进能源生产和消费方式变革、促进生态文明建设具有重要意义。而我国光伏产业当前遇到的困难，既是产业发展面临的严峻
挑战，也是促进产业调整升级的契机，特别是光伏发电成本大幅下降，为扩大国内市场提供了有利条件。在会议公布的政策措施中，除加快产业结构调整和技术进步；充分发挥市场机制作用，减少政府干预，禁止地方保护等外

认为，近年来我国光伏产业快速发展，已形成较为完整的光伏制造产业体系。当前的主要问题是：产能严重过剩，市场过度依赖外需，企业普遍经营困难。由此，会议强调，发展光伏产业对调整能源结构、推进能源生产和消费方式
，除加快产业结构调整和技术进步；充分发挥市场机制作用，减少政府干预，禁止地方保护等外，还加入了加强光伏发电规划与配套电网规划的协调，建立简捷高效的并网服务体系等此前曾备受业界关注的内容。对此，接受

、减少政府干预，禁止地方保护。对此有业内人士分析称，新政对于身处寒冬的光伏企业是重大实质利好，对产能严重过剩，市场过度依赖外需，企业普遍经营困难等主要问题具有很强的针对性。同时也有人指出，政策扶持只能起
地方保护也是此次新政的两点之一。政策提出，完善电价定价机制和补贴效果考核机制，提高政策效应。发挥行业组织作用，加强行业自律，引导产业健康发展。会议要求各有关部门抓紧制定完善配套政策，确保落实到位。据

中国光伏产业快速发展，已形成较为完整的光伏制造产业体系。当前的主要问题是：产能严重过剩，市场过度依赖外需，企业普遍经营困难。会议强调，光伏产业是战略性新兴产业。发展光伏产业对调整能源结构、推进能源生产和
产业发展秩序；积极开拓国内光伏应用市场；完善支持政策和发挥市场机制作用；减少政府干预，禁止地方保护。值得注意的是，在完善支持政策中，会议提出，根据资源条件制定光伏电站分区域上网标杆电价，对分

挑战，也是促进产业调整升级的契机，特别是光伏发电成本大幅下降，为扩大国内市场提供了有利条件。会议罗列的光伏产业当前的主要问题包括：产能严重过剩，市场过度依赖外需，企业普遍经营困难。就具体政策而言，此次
。李俊峰分析称，这块原来就应该有的，就是上网电价的增值税部分即征即退，光伏应该与风电一样享受这一政策，这相当于把遗留的问题解决了。对于充分发挥市场机制作用，减少政府干预，禁止地方保护的提法，李俊峰解释

组件项目、减少政府干预，禁止地方保护。在分析人士看来，上述新政对于身处寒冬的光伏企业而言无疑是重大实质利好，尤其是一刀切的上网电价问题得以解决，电站开发将率先受益。而且值得关注的，此次国务院强调市场倒逼
机制，少了政府干预，行业洗牌将可能进一步加速。国务院会议认为，作为战略性新兴产业，近年来我国光伏产业快速发展，已形成较为完整的光伏制造产业体系。当前的主要问题是：产能严重过剩，市场过度依赖外需，企业

问题是：产能严重过剩，市场过度依赖外需，企业普遍经营困难。 会议强调，光伏产业是战略性新兴产业。发展光伏产业对调整能源结构、推进能源生产和消费方式变革、促进生态文明建设具有重要意义
风电相同的增值税优惠政策。（五）充分发挥市场机制作用，减少政府干预，禁止地方保护。完善电价定价机制和补贴效果考核机制，提高政策效应。发挥行业组织作用，加强行业自律，引导产业健康发展。会议要求各有关部门抓紧制定完善配套政策，确保落实到位。 会议还研究了其他事项。