输配电改革

，南方电网在深圳率先开展了输配电价改革，在深圳前海成立了全国首个增量配电网业务的混合所有制供电企业。2014年，为探索电网建立独立输配电价体系，促进电力市场化改革，国家发改委下发了《关于深圳市开展输配电价改革

于2017年开展的14个省级电网输配电价改革提前到9月份启动，基本实现省级电网全覆盖，并计划于明年1月底完成成本监审工作。此前国家发改委也介绍过，改革将核减电网成本比例平均约16.3%，过网费将按照成本加
合理收益的原则来收取。输配电价改革提前实施，对发电企业降低成本是个利好。根据最新的情况，年底前全国基本都将进行输配电价核定试点。进入电力体制改革综合试点的地方涵盖了北京、云南、贵州、广西和山西5地。长江

、市场环境下电力交易、调度、供电服务和安全，以及电网公平接入等方面加强监管，确保电力市场的公平竞争和有序运作。电力体制改革是一项复杂的系统工程，电力交易中心的建立与发展，与输配电价改革、售电侧改革等

输配电价改革试点，有序放开输配以外的竞争性环节电价，加快形成主要由市场决定的电价机制;围绕管住中间、放开两头的体制架构，有序向社会资本放开配售电业务，加快促进市场主体多元化;围绕推动清洁、高效、安全
，在电力市场建设、售电侧改革、跨省跨区电力交易、输配电价等领域先行先试、有序推进，围绕提高电力能源综合开发利用水平，引导我省电力企业改善服务质量和生产水平。 坚持节能减排。按照绿色发展理念，积极开展

统领，加快转变政府职能和管理方式，进一步深化我省电力体制改革。通过改革，建立保障电网安全运行、满足电力市场需要的输配电价形成机制，构建公开透明、功能完善、规范运行、相对独立的电力交易机构，培育多元化的

》、《辽宁省电力体制改革综合试点方案》、《陕西省电力体制改革综合试点方案》、《安徽省电力体制改革综合试点方案》附后，请据此制定完善输配电价改革、电力交易机构组建、电力市场建设、发用电计划放开、售电侧改革等专项

推行的输配电价改革试点到年底就会覆盖除西藏外的全国各地，但输配电价改革执行中滋生不少难题，还是难以真正厘清输配电成本。考虑到此，我们认为输配电改革作为电改实质性落地推行的指标已经失去意义。售电侧改革和

，第一阶段以国家政策框架为基本遵循，以加快推进条件成熟的改革为突破口，进一步放开发用电计划，开展输配电价测算，完善销售电价分类改革，完成相对独立交易机构的组建和交易平台的建设，明确市场准入标准和交易规则。在