输配电定价

，输配电价改革份量最重。据中国价格协会能源和供水价格专业委员会会长韩慧芳介绍，目前，输配电价没有独立定价，而是通过每年对上网电价、销售电价的疏导，调整部分价格空间。用于建设项目的补偿，主要反映在销售电价和

，通过改革解放生产力是重要一环。从电价改革来说，输配电价改革份量最重。据中国价格协会能源和供水价格专业委员会会长韩慧芳介绍，目前，输配电价没有独立定价，而是通过每年对上网电价、销售电价的疏导，调整
经济增速放缓大背景下，电力行业的处境亦未见好，原来发用电高速增长掩盖的一些电价方面的矛盾和问题随之暴露出来。煤价走低、降电价呼声愈高，可再生能源发展亟需电价政策配套，节能减排要求理顺定价机制，被诟病

。 大用户直购电带来低电价，电价的降低应该来自于发电企业之间的竞争，及电网企业输配电成本的降低，而非单方面挤压某一个环节的收益，导致原有的经济利益格局发生变化。这需要完善多头磋商的电价形成机制，建立电网
输配电价机制，分电压等级来确定大用户的输配电价水平。 电厂与直购电用户签订购售合同，将降低电网对于电力交易的调节能力。如果直购电在电网中所占比重过大，将对电网安全稳定运行留下隐患。有

大用户往往可以获得低价能源。能涨能落是市场调节的特性，大用户在电力交易中应承担市场波动，在用电紧张时，电价相应上升。大用户直购电带来低电价，电价的降低应该来自于发电企业之间的竞争，及电网企业输配电成本的
降低，而非单方面挤压某一个环节的收益，导致原有的经济利益格局发生变化。这需要完善多头磋商的电价形成机制，建立电网输配电价机制，分电压等级来确定大用户的输配电价水平。电厂与直购电用户签订购售合同，将降低

补贴标准。完善中央财政资金支持光伏发展的机制，光伏电站项目执行与风电相同的增值税优惠政策。五是充分发挥市场机制作用，减少政府干预，禁止地方保护。完善电价定价机制和补贴效果考核机制，提高政策效应。发挥行业
技术先进程度、市场光伏产业发展状况等确定各类示范项目的单位投资补助上限。对并网光伏发电项目，原则上按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50%给予补助;其中偏远无电地区的独立光伏发电系统按总投资的70

形成合理的输配电价机制。我国电价基本上采用成本加利润的定价模式，严格讲来，这是世界各国普遍采用的定价模式，本身是科学合理的，问题是成本是否清晰合理，清晰合理的成本是否充分反映进去。以前广受诟病的主辅不分

可再生能源发电定价机制，完善居民阶梯电价改革方案，有序推进竞价上网和输配电价改革。继续探索价格形成机制改革试点，完善政府、企业、消费者共同参与协商的定价机制;健全资源补偿和交易制度。按照谁开发谁保护、谁受益

、煤炭、油气的监管中，电力监管或将占据能源局监管部门60%以上的精力，因为在电力监管上还有很多事情可做，而煤炭与油气市场化的程度相对更高一些。林伯强说。我认为新能源局应该优先监管煤炭销售的市场、法定价
，发电量要计划、结算要按照固定电价、大企业要有用电计划，在这样的背景下，没有形成自由交易的市场，监管就无从谈起。以电力监管为例，输配电价应由政府确定，但政府需要监管输配这一生产环节的成本、电价执行、电费

价格审核制定，并选择在苏州、深圳供电公司开展输配电财务及成本独立核算试点。然而，一位业内人士表示，自上次电改以来，我国多元化的电力市场一直难以形成，也就是说，电监会一直处于没有市场可监的尴尬境地。另外
电力体制改革，毕竟这也是吴新雄在电监会未完成的作业。尽管电煤价格并轨政策出台，理顺了电煤价格到上网价格的传导，但是对于上网价格到终端电价的价格并未衔接，特别是终端电价还由政府定价。对此，原电监会的副主席

如此艰难，下一步的输配环节单独定价岂不是难上加难？输配分开止步政府已经习惯于将电价当作调控经济的手段，是否真的希望厘清输配电价从而为放开上网电价和销售电价创造条件，值得怀疑输配分开，本是电力体制改革的
，有竞争才能有市场。竞价上网是要变政府定价为市场定价，完成这个转变价格才能起作用，才能发挥引导资源配置的杠杆作用。电监会就是监督各市场主体是否守规矩的裁判员。2003年温家宝继任总理后，国务院又出台了