输配电定价

经营制，以促进竞争。在油气价格机制方面，考虑到成品油定价改革相对比较成熟、社会适应性强、改革难度相对较小，可以试点将将成品油定价权下放给企业，并由第三方机构发布国际原油价格权威信息，增强透明度。尽快
实行天然气价格并轨三步走策略，将增量气和存量气价格并轨后，像深圳输配电价改革试点一样择机选择上海、新疆等地实行天然气价格形成机制改革试点，探索天然气输配气价改革经验。另外，建议在川渝地区或新疆试点

加强汇报沟通。研究并推动出台售电主体准入、用户选择权放开等管理办法，健全市场交易、计量、结算等规则。做好电价改革相关工作。深化电价形成、传导机制研究，争取合理的定价参数，有序开展输配电价改革试点
建立科学的上网电价、输配电价和销售电价机制，发挥电价调节供需、提高效率、促进发展的重要作用。售电侧改革是深化电力改革的着力点。公司上下要增强市场意识和进取意识，主动作为，加强售电侧放开试点方案研究

，所以当时没有上网电价、输配电价，只有统一的销售电价，由于当时折旧率低，电费附加少，不计资金成本等因素，电价水平低。20世纪80年代电力工业进行社会主义市场化改革后，仍然使用成本加成定价模式，但由于
阶段如果电力成本、电力价格已符合市场定价，那么电力成本和电力价格有可能是下降的。如果两阶段合并起来一气呵成，与发达国家比较有可能一个降价，一个涨价，中国的电力改革就会受到责难。实际上在电力改革时宣称可以

光伏泡沫的一个主要原因是政府规定的固定价格制度（FIT）的价格较高。光伏发电的收购价格为10KW以上，运营20年的话为32日元（约合人民币1.65元）+税，不足10KW的运营10年的约为37日元（约合
业务。 2014年10月，日本北海道电力、东北电力、四国电力、九州电力和冲绳电力五家公司决定暂缓新入网的光伏发电项目。日本经济产业省也开始探讨冻结新上大型光伏发电项目。此外，输配电设备基础设施业务也尚未修整

电网的良性发展；（3）完善政府定价监管的重要举措。十八届三中全会指出，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。输配电环节具有自然垄断的特性，推进输配电价改革，按成本加收益方式

垄断者变为服务者，破除电网企业与供电企业、售电企业之间的利益关联，促使其回归公益。在输配电价改革过程中，政府一定要把握好输配电价定价权，建立独立输配电价体系，同时要放开两端价格，逐步建立能够灵敏反映

光伏泡沫的一个主要原因是政府规定的固定价格制度（FIT）的价格较高。光伏发电的收购价格为10KW以上，运营20年的话为32日元（约合人民币1.65元）+税，不足10KW的运营10年的约为37日元（约合
年10月，日本北海道电力、东北电力、四国电力、九州电力和冲绳电力五家公司决定暂缓新入网的光伏发电项目。日本经济产业省也开始探讨冻结新上大型光伏发电项目。此外，输配电设备基础设施业务也尚未修整到位。输电

；在竞争不完全时，独立售电公司也会延续以往传统垄断售电公司的定价机制，最终导致电价无法下降。这一颠覆了众多人常识的结论，让我们不得不重新审视我国电力市场改革，特别是售电侧改革的问题。我国售电侧改革的
开放大用户的购电选择权作试点，其次建立合理的输配电价形成机制，妥善处理销售电价的交叉补贴问题，逐步放开中小用户选择权。另一方面，分阶段构建多元化的售电主体。售电侧市场放开需要逐步引入多元化的售电公司，电网企业则

电卖给电网的上网电价，电网输送电力收取的输配电价，用户买电要支付的销售电价。在我国，上网电价、销售电价由政府来定，而输配电价，实际上包含在销售电价中，并没有单独定价，电网就是通过买电卖电的差价来获取