输配电定价

交叉补贴现状，研究探索电价交叉 补贴额度平衡补偿机制；调查各电压等级电量传导比例、电 能损耗水平等。按照国家有关输配电价改革和输配电定价成 本监审有关规定，根据自治区电网及电力用户实际需求情况 和
电网企业提供的基础资料，开展输配电价成本调查及各电 压等级输配电价水平测算。牵头部门：自治区发展改革委配合部门：国网新疆电力公司2．做好输配电价成本监审。按照国家发展改革委、国 家能源局《输配电定价成本监

》、《辽宁省电力体制改革综合试点方案》、《陕西省电力体制改革综合试点方案》、《安徽省电力体制改革综合试点方案》附后，请据此制定完善输配电价改革、电力交易机构组建、电力市场建设、发用电计划放开、售电侧改革
改革配套文件精神，在综合试点和专项试点方案基础上，结合实际完善配套措施、突出工作重点，加快组建相对独立的电力交易机构，统筹推进输配电价、电力市场建设、电力交易机制、发用电计划、配售电侧等改革任务落实

。根据全省经 济社会发展规划，科学预测全社会用电需求，合理确定电网投资 规模。深入分析输配电价管理中存在的主要矛盾和问题，按照国 家有关规定，研究测算分电压等级输配电价。2．配合做好输配电定价成本监审

电价改革，理顺电价形成机制。 1．开展输配电价摸底测算。2016 年，进一步开展输配 电价成本调查，全面摸清辽宁电网输配电资产、成本和企业 效益情况，结合辽宁经济社会发展和产业结构优化升级对电 网建设的需求
，深入分析输配电价管理中存在的主要矛盾和 问题，为 2017 年制定完善输配电价改革方案、全面推开输 配电价改革打好基础。2．稳妥推进发售电价格市场化。放开竞争性环节电力 价格，把输配电价与发售电价在

主体单 一，电力市场竞争机制不完善，市场配置资源的作用未得到 充分发挥。三是价格关系没有理顺，市场化定价机制尚未形 成。竞争性环节由市场决定电力价格的机制还没有形成，上 网电价和销售电价以政府
定价为主，存在交叉补贴，滞后于 成本变化，且不能及时合理反映环境保护支出和供求关系变化，制约了市场机制的调节作用有效发挥。四是规划协调机 制缺失，监管体系不健全。电网规划以企业规划代替，电力 规划

交易、组建电力交易机构、售电侧改革、可再生能源就近消纳4项专项改革试点工作。同时，在国家统一指导和组织下，开展输配电定价成本监审工作，推进输配电价改革；有序放开发用电计划；规范燃煤自备电厂监督管理。(一)完善

、售电企业与发电企业，将按照自愿参与、自主协商的原则直接进行购售电交易，电网企业按照有关规定提供输配电服务。电力用户与发电企业之间的直接交易价格，将由双方协商自主确定，不再按政府定价执行。

途径之一，明确提出企业用电、用气定价机制市场化程度明显提升，工商业用电和工业用气价格合理降低的目标任务。这是基于我国实体经济用能量巨大，用能成本相对较高，不同能源行业市场化程度不同，不同能源品种价格下降
降低企业用能成本的最有力、最直接、最有效的手段。明确要求以进一步深化电力体制改革作为推动电力价格下降。一是加快实施输配电价改革试点。2014年，先行在蒙西、深圳电网启动输配电价改革试点。2015年，将