输配电定价
，市场化交易机制缺失、政府定价长期占主导地位，对电力的商品属性认识不足，电价承载了过多社会功能。电力企业多为国企，不是严格意义上的市场主体，无论是电网企业还是发电企业，社会责任远远大于企业经济效益，即使亏损
取决于成本变化、供求规律和竞争情况。在电改就是降价的认识指导下，当成本下降、电力供应宽松时，市场化的定价结果实现了与降价目标的巧合，电改目标貌似实现；但当成本上升（包括生产成本、环保成本、气候影响成本等
一杆输配电价的公平秤。总之，三个区域的各类经验正在竞相迸发，相互借鉴，云南与广东已经形成了协同进化的一对进化主体，重庆及其他各地的很多实践已经或者正在加入这条协同进化的历史洪流。前景：嵌构市场是应对
负面影响，通过稳定的骨架结构，设定价格信息流动的边界，引导市场主体的市场行为，形成有序竞出的良性机制。此前所出现的发电权交易、差价返还系数等一系列中国式改革探索，均是这一骨架结构在市场中的映射体现。改革
就近实现，原则上应限制在接入点上一级变压器供电范围内。
过网费核定前暂按电力用户接入电压等级对应的省级电网公共网络输配电价(含政策性交叉补贴)扣减分布式发电市场化交易所涉最高电压等级的输配电
价。
过网费计算：
一般工商业，不满一千伏的输配电价是0.3895元，35-110千伏以下是0.3595元。0.3895-0.3595=0.03元。
大工业用电，1-10千伏的输配电价0.213元
未知数。
2)目前的电力交易基本在区域级、省级开展，市、县级交易还未开展起来。因此，政策的效果需要电力交易下沉到市县级后才能显现。
3)过网费计算复杂(广东省就有5个输配电价区)
4)最重要一点
。
优先发电是指按照政府定价或同等优先原则，优先出售电力电量。优先发电容量通过充分安排发 电量计划并严格执行予以保障，拥有分布式风电、太阳能发电的用户通过供电企业足额收购予以保障，目前不参与市场竟争
、可复制的、可规模化发展的方式实现100%使用清洁能源。中国过去几年的电力市场改革涉及到了整个系统的各个方面，包括发电、输配电以及电力零售等。这次改革将使中国电力的生产、传输和销售方式更加现代化。例如
，2016年3月，中国建立了两个跨省交易中心，可实现跨区域的电力直接交易并引入了市场定价机制。接着，在2017年2月，青海省通过首个跨省可再生能源现货市场试点将640万千瓦时电力输送到了浙江省和江苏省
。鉴于前段时间，省级输配电电价核算基本完成，此次发改委的电价改革政策分为国家层面和地方层面开展，重在解决目前电力发展中存在的问题：国家层面针对输电网价格，重点在于解决地方电力资源的不均匀问题，重点推进跨区
输电价改革;地方层面，则重点在于解决增量配网的电价问题，目前增量配网的电价依旧没有国家层面的方案，还是各地依据自身的实际情况进行定价，电价制度暂不完善，借助电价核算有助于各地方增量配网电价的合理制定。此次的电价改革有望降低跨区以及增量配网的价格，或将促进跨区电力交易，同时降低用电成本，利好用电企业。
中央决策部署，深化我省电力体制改革，出台《湖北省电力体制综合改革实施方案》及电力体制相关专项改革方案，初步构建湖北电力市场体系。核定电网准许收入和输配电价，完善输配电价形成机制，完成交叉补贴测算核定
向第三方市场主体开放。放开非居民用气价格，进一步完善居民用气定价机制，加强天然气管输价格和成本监审，有效降低输配气价格。建立完善上中下游天然气价格联动机制。依据市场化原则，允许符合条件的企业参与天然气
电压等级和输电及电力消纳范围分级确定。
分析：1901号文对于过网费的定义，比征求意见稿更为严谨，并且与《省级电网输配电价定价办法(试行)》进行了有效衔接，明确了是以所占用的资产、电压等级和电气距离
过网费的定义
征求意见稿：过网费是指分布式发电项目对所使用的输配电资产及电力系统运行公共服务所应承担的费用。过网费标准按接入电压等级和输电及电力消纳范围分级确定。
1901号文：过网费是指电网企业
，强化成本约束，完善价格形成机制。对输配电、天然气管道运输、铁路普通旅客列车运输等重点领域，实行严格监管，全面开展定价成本监审，科学合理制定价格。积极借助第三方力量参与成本监审。逐步建立健全垄断行业
形成机制。对输配电、天然气管道运输、铁路普通旅客列车运输等重点领域，实行严格监管，全面开展定价成本监审，科学合理制定价格。积极借助第三方力量参与成本监审。逐步建立健全垄断行业定价成本信息公开制度。四
