输配电企业

、同意上海市开展电力体制改革试点。原则同意上海市对试点工作的总体考虑。经征求有关部门意见汇总修改形成的《上海市电力体制改革试点方案》附后。请据此制定完善输配电价改革、电力交易机构组建、电力市场建设、发
，加强与电网企业、发电企业、用电企业等各方面的协调沟通，充分调动各方面积极性，搞好工作衔接，形成工作合力。按照《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号，以下简称

与新能源等三大矛盾。甘肃省政府副省长黄强在有关会议上说，甘肃没有单独的电力外送通道，主要依靠宁夏、陕西等周边省份外送通道消纳富余电量。火电企业不能满负荷生产，普遍亏损严重；新能源企业弃风、弃光问题突出
电价形成机制，启动输配电价改革，推动形成在全国具有竞争力的大工业电价水平。探索互联网+新能源发展模式在具备条件的地区积极推进微电网示范工程，探索互联网+新能源的发展模式，建立促进发用电双方直接交易的

等三大矛盾。甘肃省政府副省长黄强在有关会议上说，甘肃没有单独的电力外送通道，主要依靠宁夏、陕西等周边省份外送通道消纳富余电量。火电企业不能满负荷生产，普遍亏损严重；新能源企业弃风、弃光问题突出。另外
机制，启动输配电价改革，推动形成在全国具有竞争力的大工业电价水平。探索互联网+新能源发展模式在具备条件的地区积极推进微电网示范工程，探索互联网+新能源的发展模式，建立促进发用电双方直接交易的综合能源微网

中国电力体制改革正在全面提速。能源主管部门密集颁布的改革文件、输配电价改革背景下持续释放的电价红利、各省相继成立的电力交易中心都印证了这一点。电价降了，成为业内对电改最直观的感受。但多位资深电力
人士提出，以降电价论改革成败的观点值得警惕。目前社会上普遍认为只要电力改革就要降电价，个别地方政府将降电价和救企业捆绑，甚至采用行政手段干预电力市场，这显然偏离了电力体制改革的初衷。中国拥有世界上最复杂的

等一批生产企业落户，初步形成了集设计、研发、制造、培训、服务为一体的综合产业体系，风电设备制造能力已达到500万千瓦/年，正泰、上海航天、山东润峰等一批太阳能电池、组件、支架和逆变器生产项目在酒泉
发电场。中国是世界上最大的清洁能源市场，2015年中国在清洁能源领域投入几乎占全球投入的1/3。我省新能源企业走出去正逢难得机遇。3.能源供给侧结构调整的改革机遇。能源供给侧结构调整明确要求能源发展方式

，这也是英国、法国、西班牙、丹麦等欧洲国家采用的方法。此方法的缺点在于，德国发电成本本身已经处于欧洲各国的高位上，引入发电侧的输配电价会提高发电侧成本，降低德国发电企业在整个欧洲电力市场上的竞争力
，因此在直接引入发电侧输配电价时机不成熟的情况下，也可以考虑通过政策支持让发电企业更多地参与售电，用一定比例的售电利润来间接地补贴过网成本，并根据电力供需的地区差异确定不同的补贴方式和比例，这样既可以引导

2.7万元。其中新能源示范城镇投资补贴9000元/户由家庭屋顶业主享受，1.8万元由业主向银行小额贷款，施工建设企业担保，光伏电站的产权属屋顶的产权人。建成后该电站由施工建设企业租赁经营十年，租金一是业主
每年可免费用电1000度/年，二是贷款本息全部由施工建设企业还清，超过租金的发电收益归电站承租人。业主没拿1分钱，就有了电站的产权和承租人，不仅近期即可享受免费用电1000度/年，在根本不用担心运维

。其中新能源示范城镇投资补贴9000元/户由家庭屋顶业主享受，1.8万元由业主向银行小额贷款，施工建设企业担保，光伏电站的产权属屋顶的产权人。建成后该电站由施工建设企业租赁经营十年，租金一是业主每年可免
费用电1000度/年，二是贷款本息全部由施工建设企业还清，超过租金的发电收益归电站承租人。业主没拿1分钱，就有了电站的产权和承租人，不仅近期即可享受免费用电1000度/年，在根本不用担心运维成本和电站

，继续执行河北省的目录销售电价。配电区域内的电力用户应当承担国家规定的政府性基金及附加，由配电公司代收、省级电网企业代缴。暂未核定输配电价的地区，可按现行电网购销价差作为电力市场交易输配电价。增量配电