输配电价

主持召开加快推进输配电价改革座谈会议，各省（区、市）发改委分管价格工作副主任、物价局局长，国家电网公司、南方电网公司负责同志参加会议。会议部署进一步加快推进输配电价改革试点工作，将原定2017年开展的
14个省级电网输配电价改革提前到今年9月份启动，基本实现省级电网全覆盖。目前，这一电改已经逐步浮出水面。根据9月6日国家发改委公布的福建省售电侧改革试点方案，福建下一步可以成立电网企业的售电公司

分布式储能项目。3电力体制改革如火如荼作为电力体制改革的准备年，2014年，发改委发布《深圳市输配电价改革试点方案》，将深圳作为试点推进电力体制改革的先头兵，为下一步全国范围内实施电力体制改革积累经验
。次年4月，国家发改委下发《关于贯彻中发39号文件精神加快推进输配电价改革的通知》正式拉开了电力体制改革的序幕。之后，国家发展改革委和国家能源局发布电力体制改革6个配套文件。文件从输配电价、交易机构

消纳，积极培育省内市场，促进新能源和传统能源统筹发展和有序替代。三、重点任务（一）稳妥推进电价改革试点。1．有序推进输配电价摸底测算和成本监审。全面调查摸清电网输配电资产、负债、成本和收益情况，开展
输配电价成本调查及各电压等级输配电价水平测算。按照国家发展改革委、国家能源局印发的输配电定价成本监审办法，在国家发展改革委统一组织下，开展我省输配电定价成本监审工作。待国家审核通过我省输配电定价成本监审

。 二、改革路径（一）有序放开输配以外的竞争性环节电价，建立市场 化定价机制。按照准许成本加合理收益原则，核定电网企 业准许总收入和各电压等级输配电价。放开输配以外的竞争 性环节电价，实现市场化定价
供应提供 保障。三、重点任务（一）有序推进电价改革，理顺电价形成机制。1．开展输配电价测算核定。根据国家发展改革委、国 家能源局关于推进输配电价改革的有关要求和《国家发展改 革委关于扩大输配电价改革试点

、充分 竞争的发电业务投资主体，充分发挥了市场在资源配置中的 决定性作用。四是电价形成机制逐步完善。在发电环节实现 了发电上网标杆价，在输配环节逐步核定了输配电价，在销 售环节出台峰谷分时电价、差别电价
可再生能源发电和分布式能源系统发电在电力供 应中的比例，促进经济结构调整、能源结构优化、节能减排 和产业升级。三、主要目标完成电力市场框架方案设计；完成输配电价核定，基本 实现公益性以外的发售电价由市场

》、《辽宁省电力体制改革综合试点方案》、《陕西省电力体制改革综合试点方案》、《安徽省电力体制改革综合试点方案》附后，请据此制定完善输配电价改革、电力交易机构组建、电力市场建设、发用电计划放开、售电侧改革
改革配套文件精神，在综合试点和专项试点方案基础上，结合实际完善配套措施、突出工作重点，加快组建相对独立的电力交易机构，统筹推进输配电价、电力市场建设、电力交易机制、发用电计划、配售电侧等改革任务落实

、售电企业、电力用户组成的电力市场 管理委员会，按照省政府批准的章程和规则组建河南电力交易中 心，开展电力市场交易服务。按照国家发展改革委部署，2017 年开展输配电价改革，改革和规范电网企业运营模式
机制。政府有关部门和国家能源局 派出机构可以派员参加电力市场管理委员会有关会议。电力市场 管理委员会审议结果经审定后执行，政府有关部门和国家能源局 派出机构可以行使否决权。（二）推进输配电价改革1．开展

电价改革，理顺电价形成机制。 1．开展输配电价摸底测算。2016 年，进一步开展输配 电价成本调查，全面摸清辽宁电网输配电资产、成本和企业 效益情况，结合辽宁经济社会发展和产业结构优化升级对电 网建设的需求
，深入分析输配电价管理中存在的主要矛盾和 问题，为 2017 年制定完善输配电价改革方案、全面推开输 配电价改革打好基础。2．稳妥推进发售电价格市场化。放开竞争性环节电力 价格，把输配电价与发售电价在

作层面看，我省 2014 年启动了电力直接交易工作试点，通 过 3 年运作积累了较为丰富的经验；我省已被国家列入先期 输配电价改革试点范围，出台了《湖北电网输配电价改革试 点方案》，首轮输配电价

电力体制改革试点方案》附后，请据此制定完善输配电价改革、电力交易机构组建、电力市场建设、发用电计划放开、售电侧改革等专项试点方案，报国家发展改革委、国家能源局备案。二、加强组织领导，加快改革实施。请你省加强对
电力交易机构，统筹推进输配电价、电力市场建设、电力交易机制、发用电计划、配售电侧等改革任务落实，确保改革取得实质性突破。三、把握改革方向，规范推进试点。电力体制改革社会关注度高、影响面广、情况复杂，要坚持