输配电价格

，电力体系逐步走向市场化成为改革的重点。目前我国售电侧有效竞争机制尚未建立，发电企业和用户之间市场交易有限。价格关系没有理顺，市场化定价机制尚未完全形成。现行电价管理仍以政府定价为主，电价调整往往滞后
于成本变化，难以及时并合理反映用电成本、市场供求状况等。针对以上问题，《意见》给出的解决方案是，形成管住中间、放开两头的体制架构，即有序放开输配电以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序

高效运行和可靠供应。国家发展改革委体改司巡视员王强表示，管住中间是指对具有自然垄断属性的输配电网环节加强政府监管、实行政府定价，确保电网公平开放、市场公平交易，并更好地实现电网科学规划，充分发挥电网规模
效益、提高管理效率。放开两头是指在发电侧和售电侧实行市场开放准入，引入竞争，放开用户选择权，形成多买多卖的市场格局，价格由市场形成，发挥市场配置资源的决定性作用。管住中间、放开两头的体制构架符合国际

优势不断削弱，发达国家对中国制造业的投资下降抑制了进出口；再者，国际市场大宗商品价格的快速下滑，拉低了中国进口值的增长。因此，即便全球市场依旧很大，光伏企业在2015年还是要保持清醒的头脑。上海证券报
，公司是国产设备的唯一供应商。公司的价格相比国外厂商有优势，目前已经成为多晶硅龙头江苏中能、洛阳中硅的供应商。公司目前在手订单10家企业。公司近期公告了使用超募资金启动水加热项目，产品主要是针对

实施厂网分开，其国家电力局发电资产组成Vattefall（大瀑布）电力公司，电网资产组成SK电网公司，均为全国有 挪威、芬兰输电资产分离，成立国家输电公司，同时发布通用输电价格 俄罗斯统一
电力改革法案。美国联邦能源监管委员会颁布888、889号法令，要求发输配售分开，开放批发市场，发布统一输电价格，无歧视开放电网 加拿大阿尔伯塔省建立电力批发市场 澳大利亚新南威尔士州启动批发市场

供应。国家发展改革委体改司巡视员王强表示，管住中间是指对具有自然垄断属性的输配电网环节加强政府监管、实行政府定价，确保电网公平开放、市场公平交易，并更好地实现电网科学规划，充分发挥电网规模效益、提高
管理效率。放开两头是指在发电侧和售电侧实行市场开放准入，引入竞争，放开用户选择权，形成多买多卖的市场格局，价格由市场形成，发挥市场配置资源的决定性作用。管住中间、放开两头的体制构架符合国际电力市场化改革

在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，也就是说长远来，售电价格应完全开放，由市场决定，政府只监管具有自然垄断性质的输配价格，促进行业的公平竞争。三、言而总之综上所述，网络型自然垄断环节，在电力系统方面，专指输配电网络，即中央文件中所称管住中间，放开两头的中间。

益性、保护性用户进行明补；后者则统筹进入输配电价。随着改革的深入，交叉补贴规模要尽可能缩小，输配电价机制要不断完善，最终发展到节点价格，以精确反映空间信号。 以上是对电力工业各环节性质的简要分析。从

电网公司，均为全国有挪威、芬兰输电资产分离，成立国家输电公司，同时发布通用输电价格俄罗斯统一电力系统成立，实现股份制，成立俄罗斯统一电力公司　　1993年墨西哥设立能源监管委员会智利输电资产分离，成立输电
分开，开放批发市场，发布统一输电价格，无歧视开放电网加拿大阿尔伯塔省建立电力批发市场澳大利亚新南威尔士州启动批发市场，包括太平洋电力在内的3家发电参与竞争。同年，澳大利亚国家电力市场规则发布新西兰实现

容易的方案，折射出其稳妥、审慎的改革策略。这也说明新电改方案不是以拆分来实现市场化，而是通过构建有效竞争的电力市场结构和市场体系，形成主要由市场决定电力价格的机制。主要亮点：界定电网性质和放开售电侧
公用事业单位，只收政府核定的输配电价，即过路费。另外，新增售电业务放开也是新电改方案中最大亮点之一。在电力系统发、输、配、售四环节中，发电和售电环节是属于竞争性环节。尽管此次新电改也只是开放了新增

低买高卖获得收益的模式并未得到改变，主辅分离仍不彻底，输配分开尚无时间表，竞价上网以及电价市场化还是遥遥无期，用电价格犹如芝麻开花。电力行业专家普遍认为，电网公司坐吃价差的盈利模式已经成为深化电力改革
为主要目标，从而使改革政策的兼容性更好、适用性更强；此外，更新改革思路，与当前改革的内外部环境相适应。中国电改的现实环境与2002年已有很大不同，在目前电力市场供需宽松的情况下，随着输配电价的明确和竞争性