输配电价格

3月，中共中央国务院发布了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（俗称9号文）。要求加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制。 据新华社报道，发改委已经报批的电改的
六个配套文件，涉及输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构组建和规范运行、有序放开发用电计划、售电侧改革以及加强和规范燃煤自备电厂监督管理等，预计近日即可公布。 江苏省电力科学研究院电网技术中心李强

帮助新能源友好并网的角色。但这一情况正在改变。今年3月，中共中央国务院发布了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（俗称9号文）。要求加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的
机制。据新华社报道，发改委已经报批的电改的六个配套文件，涉及输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构组建和规范运行、有序放开发用电计划、售电侧改革以及加强和规范燃煤自备电厂监督管理等，预计近日即可公布

输配电价核定的相关参数、总收入监管方式等方面适当体现地区特点。完善制度，健全机制。电价改革，要制度先行。需要制订和完善输配电成本监审、价格管理办法，建立健全对电网企业的激励和约束机制，制度和办法要明确、具体

市场化交易的基础，是放开竞争性业务的前提，对于还原电力商品属性，全面实现电力体制改革目标具有重要意义。具体来说，主要体现在以下四个方面：一是降低企业和社会用电成本。改革后，输配电价相对固定，发电价格的
，妥善处理电价交叉补贴，结合电价改革进程，配套改革不同种类电价之间的交叉补贴，确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电价格相对平稳。《关于推进输配电价改革的实施意见》进一步明确了操作性要求。即：过渡期

）直接交易价格。对于发电企业与用户、售电企业直接 交易的电量，上网电价和销售电价初步实现由市场形成，即通过自愿协商、市场竞价等方式自主确定上网电价，按照用户、售电 主体接入电网的电压等级支付输配电价（含线
发电；考虑节能环保水平，安排高 效节能、超低排放的燃煤机组发电。（三）组织直接交易。组织符合条件的电力用户和发电企业， 通过双边交易或多边交易等方式，确定交易电量和交易价格；尽 可能确保用户用电负荷特性

或通过集中撮合、市场竞价的方式确定。参与市场 交易的用户购电价格由市场交易价格、输配电价（含线损和交叉 补贴）、政府性基金三部分组成。输配电价由政府核定，暂未单独核定输配电价的地区，可按 现行电网购销

的监管方式。同时，考虑到各地区实际情况，允许 在输配电价核定的相关参数、总收入监管方式等方面适当体现地 区特点。完善制度，健全机制。电价改革，要制度先行。需要制订和 完善输配电成本监审、价格
）认真开展输配电价测算工作。各地要按照国家发展改 革委和国家能源局联合下发的《输配电定价成本监审办法》（发 改价格〔2015〕1347 号），扎实做好成本监审和成本调查工作。 其中，国家发展改革委

，由省级价格主管部门按合 理补偿的原则制定，报国家发展改革委备案。向企业自备电厂收 取的系统备用费计入电网企业收入，并由政府价格主管部门在核 定电网企业准许收入和输配电价水平时统筹平衡。随着电力市场

要继续加快电价改革，形成合理的输配电价机制，进一步研究含辅助服务等多种形式的电价体系;二是要建立恰当的发电、输配电、用电之间的互动机制，积极探索并完善多种电能及相关产品(金融衍生品、发电权交易
电力资源配置中没有起到决定性作用。我国电力各环节价格均由政府制定，竞争性环节由市场形成电力价格的机制没有形成，自然垄断环节价格缺乏科学核定和监管。同时，我国电力结构还存在着不尽合理，单位产值电耗相对

获得了清洁电力，还节省了输电投资，输配电损耗很少。二是与负荷匹配度较高。建筑光伏多安装于城市，根据国内外的调查，城市的负荷高峰都在白天，主要是工业、商业、办公和公共建筑用电，建筑光伏的出力与用电负荷曲线
电网企业额外增加人财物成本。按照权责利均衡原则，在落实电网企业无歧视并网接入服务责任的同时，需要及时针对直接收益减少、投资回收困难和成本增加，开辟足额补偿渠道。特别是要结合独立输配电价改革试点，将相关配电网