输配电价政策

十二五时期，国务院发布了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号），光伏产业政策体系逐步完善，光伏技术取得显著进步，市场规模快速扩大。太阳能热发电技术和装备实现突破，首座商业化
%，均处于全球领先水平，并以年均0.4个百分点的速度持续提高，多晶硅材料、光伏电池及组件成本均有显著下降，光伏电站系统成本降至7元/瓦左右，光伏发电成本十二五期间总体降幅超过60%。光伏产业政策体系基本

电改9号文中提出，电力体制改革要管住中间，放开两端，要有序放开输配以外的竞争性环节的电价。这就是说，上网电价不再像从前那样由发改委核定，而是由各发电企业彼此竞争决定。政府主要核定输配电价，输配电价也
经济体和全球最大的碳排放国，温室气体减排任务艰巨，能源结构亟待转型。在这个大背景下，任何一个与能源相关政策都要与之呼应，电改也一样，最直接的一点，就表现在能够转化为电能的可再生能源上。电改9号文中列举

电改9号文中提出，电力体制改革要管住中间，放开两端，要有序放开输配以外的竞争性环节的电价。这就是说，上网电价不再像从前那样由发改委核定，而是由各发电企业彼此竞争决定。政府主要核定输配电价，输配电价也
经济体和全球最大的碳排放国，温室气体减排任务艰巨，能源结构亟待转型。在这个大背景下，任何一个与能源相关政策都要与之呼应，电改也一样，最直接的一点，就表现在能够转化为电能的可再生能源上。电改9号文中列举

电改9号文中提出，电力体制改革要管住中间，放开两端，要有序放开输配以外的竞争性环节的电价。这就是说，上网电价不再像从前那样由发改委核定，而是由各发电企业彼此竞争决定。政府主要核定输配电价，输配电价也
第二大经济体和全球最大的碳排放国，温室气体减排任务艰巨，能源结构亟待转型。在这个大背景下，任何一个与能源相关政策都要与之呼应，电改也一样，最直接的一点，就表现在能够转化为电能的可再生能源上。 电改

输配电价，输配电价也会逐步过渡到按准许成本加合理收益原则，分电压等级核定。这就是大家说的，电改的一大本意是要恢复电力的商品属性。但是电改本身并不是孤立的或者封闭的。在全球共同应对气候变化的大环境下，我国作为
世界第二大经济体和全球最大的碳排放国，温室气体减排任务艰巨，能源结构亟待转型。在这个大背景下，任何一个与能源相关政策都要与之呼应，电改也一样，最直接的一点，就表现在能够转化为电能的可再生能源上。电改9

楚整个电力产业链中哪些环节是可竞争性的，哪些环节是自然垄断性的。整个电力产业链由发电、输配电、售电三大环节组成，其终端用电价格由发电价格、输配电价、售电价格组成。发电、售电环节不完全具备自然垄断行业的
硬骨头，各利益相关方利益博弈更加激烈，政府从中协调的难度肯定越来越大。因此，在电改政策设计方面，政府肯定要有一定的底线，首先，必须保证电力系统的安全稳定，避免发生事故和出现大面积停电；第二，要保证电能质量

结合南方区域内水电比重大的特点，将低价电源保留用于居民、农业等政策性低价用户，一定程度上缓解了电价交叉补贴问题。在云南和广西试点实施发电企业接入系统工程价格，完善电价体系和结构。目前，深圳输配电价改革后
12月5-6日，由国务院国资委组织的国企改革新动能媒体采访团一行共20余人走进南方电网公司，通过现场参观、实地走访、深入座谈等方式，全面了解南方电网扎实开展输配电价改革试点、区域及省级电力交易

国家政策框架为基本遵循，以加快推进条件成熟的改革为突破口，在建立藏区电力普遍服务补偿机制的基础上，开展输配电价核算，进一步放开发用电计划，完善销售电价分类改革，完成相对独立股份制交易机构的组建
%左右。维护藏区稳定责任重，三江源保护责任大，普遍服务成本高。预计十三五藏区电网经营亏损将达30亿元，如不及早建立青海藏区电力普遍服务补偿机制，将会大幅推高我省输配电价水平。 2.市场化定价机制尚未

等级输配电价，经国家发展改革委审定后向社会公布。建立平衡账户，实施总收入监管与价格水平监管。制定相关配套政策措施，逐步完善输配电价体系。配合华北能源监管局开展华北区域输电价格核定。13．分步实现公益性

改革精神，坚决拥护改革，积极支持改革，持续深入推进各项改革任务，认真配合国家有关部委和地方党委政府做好配套政策出台、试点方案制定等工作，积极主动服务市场主体，努力让改革红利更多地惠及全社会。 一是积极
配合国家发改委加快推进输配电价改革试点。公司经营范围内，安徽、湖北、宁夏首批3省输配电价已经批复实施。北京、天津、河北、冀北、山西、陕西、江西、湖南、四川、重庆等10个省级电网以及华北电网等第