输配电价政策

改革。逐步理顺天然气、电力等能源价格形成机制。探索建立完整的环保电价体系，积极推行对产能过剩行业用电实行差别电价政策，发挥价格杠杆的激励和约束作用。按照准许成本加合理收益原则推进输配电价改革，逐步实现分
电压等级核定输配电价，有序放开输配以外竞争性环节电价。3.创新完善能源行业管理。落实简政放权、放管结合、优化服务政策，加快政府职能转变。加强规划管理，创新能源项目管理机制。完善能源应急和需求侧管理，提高

电价政策，发挥价格杠杆的激励和约束作用。按照准许成本加合理收益原则推进输配电价改革，逐步实现分电压等级核定输配电价，有序放开输配以外竞争性环节电价。3.创新完善能源行业管理。落实简政放权、放管结合
峰谷分时电价、差别电价、惩罚性电价和居民阶梯电价等政策。加强了与富能省份及大型中央能源企业合作，积极推动省能源集团公司等企业到省外、国外投资开发。专栏1 十二五时期能源发展主要指标专栏2 十二五时期

、一区一区加的输配电价，成交没有了经济基础。区域市场推进困难的背后深层次原因有三：① 思想不统一，国家有关部门推动区域市场的态度、电网企业协调组织区域电力交易的措施不坚决。从政绩出发，大家更倾向于交易
有无“全国性”、“政治性”或“政策性”（如可再生能源交易、疆电外送）。② 中央与地方政府委托代理关系和财权、事权划分的客观存在，以及多年来部分地方政府信用机制的缺失，导致受端地方政府对经济发展预期和

下行压力和市场承载能力，更愿意将价格贵的电力销往外地，而把便宜电留在本省;送端和受端你情我愿的，加上昂贵、不太科学、一省一省叠、一区一区加的输配电价，成交没有了经济基础。区域市场推进困难的背后深层次
原因有三：① 思想不统一，国家有关部门推动区域市场的态度、电网企业协调组织区域电力交易的措施不坚决。从政绩出发，大家更倾向于交易有无全国性、政治性或政策性(如可再生能源交易、疆电外送)。② 中央与

电锅炉作为灵活性调峰装置,提高火电机组调峰灵活性。 四、保障措施 (一)完善配套支持政策。 1.省级财政安排电能清洁供暖专项补助资金,对电能清洁供暖项目进行补助(具体标准见附件)。鼓励各地出台配套补助政策
接入等服务工作。结合输配电价改革试点,将因电能清洁供暖引起的合理配电网建设改造投资纳入相应配电网企业有效资产,将合理运营成本计入输配电价准许成本,研究出台分电压等级的电能清洁供暖输配电价。 5.对燃煤

;送端和受端你情我愿的，加上昂贵、不太科学、一省一省叠、一区一区加的输配电价，成交没有了经济基础。区域市场推进困难的背后深层次原因有三：① 思想不统一，国家有关部门推动区域市场的态度、电网企业协调组织
区域电力交易的措施不坚决。从政绩出发，大家更倾向于交易有无全国性、政治性或政策性(如可再生能源交易、疆电外送)。② 中央与地方政府委托代理关系和财权、事权划分的客观存在，以及多年来部分地方政府信用机制的

垄断性得以强化，在电力系统中处于枢纽和中介地位。 安全可靠运行的电网和适度超前的投资，是保障电力供应的必要前提。电网投资要同时考虑社会效益、经济效益以及地方经济发展的承受力。电网投资通过输配电价回收
，而投资规模、投资成本，以及电网利用率都直接影响输配电价水平。表面上看，电网是一个负责电力统购统销，通过购销价差或输配电价营利的企业，但实际上电网是一个通过输配电价不断回收投资而获得可持续性收益的工程

实施意见》中明确提出，对不具备电网接入和市场消纳能力的地区，不再规划建设新能源项目。甘肃则提出，实现新能源全额保障性收购，加快完善促进新能源消纳的政策措施和输配电价改革，以及有偿调峰补偿机制。建立相应

(或电力交易)协议，电网公司降低输配电价，使风电供暖与燃煤供暖热价基本相当。按当地风电10%电量用于供暖进行测算，以地级市为单元，按500-2000万平方米进行规划。 (五)农村地区 结合新农村
结合，探索分布式综合功能技术组合和经营模式，结合电力体制改革、燃气、供热体制改革等，建立综合供能服务区，以能源互联网理念推动清洁供热和清洁能源的智能化综合利用。 六、政策和机制 按照国家出台的支持

高速公路服务区城际快充网络全覆盖。5.电力体制改革持续深化。电力体制改革综合试点和输配电价方案等获国家批复，电力体制改革实施意见、电力直接交易规则、市场主体准入退出实施细则、市场管理委员会组建方案等
政策性文件陆续出台。开展电力直接交易，2014年国内首个直接交易平台建成投运;2016年省电力交易中心有限公司挂牌成立，注册市场主体3500余家，直接交易电量394亿千瓦时、同比增长221%，全年降低