输配电价政策

，形成主要由市场决定能源价格的机制，这是根本目的。改革的手段需要围绕这一根本目的。拆分不再是本届政府改革的重心3、此次改革之后，电价将主要分为发电价格、输配电价、售电价格，其中输配电价由政府核定，分步
一再提及。风电、太阳能等新能源虽然发电成本较高，但雾霾当前，政策保障落实力度将加大。8、待解的问题有：电力交易机构如何做到相对独立？强化政府监管如何强化？居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电价格

价格、输配电价、售电价格，其中输配电价由政府核定，分步实现发售电价格由市场形成，居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电继续执行政府定价。因此，本轮电改的变量主要是竞争性环节的发售电价格。4、正如此前的
重视，落实可再生能源发电保障性收购制度在文件中被一再提及。风电、太阳能等新能源虽然发电成本较高，但雾霾当前，政策保障落实力度将加大。8、待解的问题有：电力交易机构如何做到相对独立？强化政府监管如何强化

，并由第三方机构发布国际原油价格权威信息，增强透明度。尽快实行天然气价格并轨三步走策略，将增量气和存量气价格并轨后，像深圳输配电价改革试点一样择机选择上海、新疆等地实行天然气价格形成机制改革试点，探索
思路，逐步落实：一是电力大用户与发电企业直接交易试点范围逐步扩大，更多的地区将实行直购电试点，多买、多卖的市场竞争机制逐步形成；二是输配电价改革试点范围从深圳扩大到内蒙古蒙西电网，如果进展顺利，一些

，不失时机加快价格改革，扩大输配电价改革试点，完善资源性产品价格，全面实行居民阶梯价格制度。对此，全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康对中国经济时报记者表示，我国现行的能源体制仍存在与生产力不相适应的
启洲对本报记者说，要研究建立协调、统一、高效的监管机制，明确部门职责，加强部门间协调配合，加快完善能源产业相关的法律法规、政策标准、综合服务体系等，创新监管方式，先行先试排污权交易、惩罚性电价等政策

方向是发挥市场在资源配置中的决定性作用，大幅缩减政府定价种类和项目，具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。取消绝大部分药品政府定价，下放一批基本公共服务收费定价权。扩大输配电价改革试点，推进农业
水价改革，健全节能环保价格政策。完善资源性产品价格，全面实行居民阶梯价格制度。同时必须加强价格监管，规范市场秩序，确保低收入群众基本生活。深化国企国资改革。准确界定不同国有企业功能，分类推进改革。加快

。 具体的改革措施，一是建立市场化交易体系，区分竞争性和垄断性环节，在发电侧和售电侧形成有效竞争，充分发挥市场配置资源的决定性作用。二是理顺电价形成机制，逐步放开上网电价和销售电价，把输配电价与发售
后要实行同步监管，通过有效监管，促进战略、规划、政策的有效实施。按照电力市场化交易的实际需要，我们要做好以下监管工作：一是加强市场监管，维护公平公正的市场秩序。二是加强电网公平开放监管，确保市场主体的

措施，一是建立市场化交易体系，区分竞争性和垄断性环节，在发电侧和售电侧形成有效竞争，充分发挥市场配置资源的决定性作用。二是理顺电价形成机制，逐步放开上网电价和销售电价，把输配电价与发售电价在形成机制上
，促进战略、规划、政策的有效实施。按照电力市场化交易的实际需要，我们要做好以下监管工作：一是加强市场监管，维护公平公正的市场秩序。二是加强电网公平开放监管，确保市场主体的公平无歧视接入和电网之间

。能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。 【推进能源领域价改】扩大输配电价改革试点，推进农业水价改革，健全节能环保价格政策。完善资源性产品价格，全面实行居民阶梯价格制度。同时必须加强
城市病，让出行更方便、环境更宜居。 【拓展区域发展新空间】统筹实施四大板块和三个支撑带战略组合。在西部地区开工建设一批综合交通、能源、水利、生态、民生等重大项目，落实好全面振兴东北地区等老工业基地政策

气、煤层气。控制能源消费总量，加强工业、交通、建筑等重点领域节能。关注点二、 推进能源领域价改扩大输配电价改革试点，推进农业水价改革，健全节能环保价格政策。完善资源性产品价格，全面实行居民阶梯价格制度
，传统产业技术改造等项目，节能环保和生态建设项目。关注点五、 一带一路建设与区域开发开放结合加大对老少边穷地区支持力度，完善差别化的区域发展政策。把一带一路建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥

、光伏发电、生物质能，积极发展水电，安全发展核电，开发利用页岩气、煤层气。控制能源消费总量，加强工业、交通、建筑等重点领域节能。 关注点二、 推进能源领域价改 扩大输配电价改革试点，推进农业水价
改革，健全节能环保价格政策。完善资源性产品价格，全面实行居民阶梯价格制度。同时必须加强价格监管，规范市场秩序，确保低收入群众基本生活。 关注点三、 加快电力、油气等体制改革 多渠道解决企业办