输配电价政策

来看：政策中对基金本身的规模大小、保值增值、基金的征收完成的保证措施缺少约束。当基金不够的时候，要么提高电价征收标准；要么补贴目录更新速度慢。 从可再生能源的补贴电价的支出情况来看：因目前可再生能源
商则将因补贴电价的不及时，导致资金链断裂。 虽然目前利用财政预拨的办法，解决电网不能及时向光伏企业拨付补贴的问题。这些政策总的看是积极的，但也会给企业一个预期，即只要上光伏项目，国家就要给补贴；补贴

，对光伏发电起到了制约作用；三是因电网构架、消纳问题造成的弃光问题频现。从我国的可再生能源的补贴电价的征收情况来看：政策中对基金本身的规模大小、保值增值、基金的征收完成的保证措施缺少约束。当基金不够的时候
伏企业拨付补贴的问题。这些政策总的看是积极的，但也会给企业一个预期，即只要上光伏项目，国家就要给补贴；补贴不够就涨电价；补贴资金即便不到位，财政也会用预拨的方式兜底。但财政预拨后很可能出现收支不能相抵的情况

形象。 　　 　　为促进可再生能源的发展，11月30日，期盼已久的新电改6个配套文件终于落地。 　　 　　这六个文件分别是：《关于推进输配电价改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的
、内蒙古西部率先开展输配电价改革试点的基础上，将安徽、湖北、宁夏、云南、贵州省(区)列入先期输配电价改革试点范围，按准许成本加合理收益原则核定电网企业准许总收入和输配电价。凡开展电力体制改革综合试点的地区

，妥善处理居民、农业用户交叉补贴。 四是明确过渡时期电力直接交易的输配电价政策。已制定输配电价的地区，电力直接交易按照核定的输配电价执行;暂未单独核定输配电价的地区，可采取保持电网购销差价不变的方式，即

　　 　　《关于推进输配电价改革的实施意见》要求认真开展输配电价测算工作，分类推进交叉补贴改革，明确过渡期电力直接交易的输配电价政策。一直以来，我国电价中发电、输电、配电、税费等的占比情况都未能予以明晰，尤其是

没什么问题。这个障碍主要是电网企业自身的改革，如果实现调度独立，也就把电网和售电之间的利益关系切开了，电网企业售电就会正常化。 其次是大用户直供电部分，这个政策已经实施了一段时间，进展中的难点很多
，但没能真正实施。这次的政策要想落到实处，就需要出台优先发电的调度制度。如果不能保证可再生能源优先调度，优先发电还会是一句空话。 笔者： 本次发布的文件中也对调度方面作出了一些安排，但此前业内对调

（《关于推进输配电价改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》、《关于有序放开发用电计划的实施意见》、《关于推进售电侧改革的实施意见》、《关于加强和
、贵州省（区）列入先期输配电价改革试点范围。 　　 　　电改交易：2个区域交易机构 　　 　　电力跨省区交易机构目前有两个，一个是依托国家电网公司组建的北京电力交易中心，另一个是依托南方电网

，如果实现调度独立，也就把电网和售电之间的利益关系切开了，电网企业售电就会正常化。其次是大用户直供电部分，这个政策已经实施了一段时间，进展中的难点很多。因为涉及到电厂、电网、输配电等一系列的改革，所以只有
。保证可再生能源发电，就意味着火电厂的利用小时会下降，利润也会下降。所以说虽然我们一直主张可再生能源优先调度、优先发电，但没能真正实施。这次的政策要想落到实处，就需要出台优先发电的调度制度。如果不能保证

，具体情况见下表。 　　 　　 　　 　　 输配电侧放开：《关于推进输配电价改革的实施意见》 　　 　　在过去几个月里，业界对于输配电价改革的相关信息已经耳熟能详，因此，这份政策的

2015年11月30日，国家发改委、国家能源局联合发布《关于印发电力体制改革配套文件的通知》，发布电改6个配套文件，正式开始了售电侧的电力体制改革。笔者通读已经发布的6个配套文件（《关于推进输配电价
）列入先期输配电价改革试点范围。电改交易：2个区域交易机构电力跨省区交易机构目前有两个，一个是依托国家电网公司组建的北京电力交易中心，另一个是依托南方电网公司组建的广州电力交易中心。交易中心的组建，有3个