输配电价政策

，不是裹挟电改政策落实的理由。电改的目的是理顺电力价格市场化形成机制。电价升或降，应当是市场各参与主体在这个价格机制下博弈的结果。 因此，电力交易中心的建立与运营不应把降电价作为最终目的。在改革进程中
安全，以及电网公平接入等方面加强监管，确保电力市场的公平竞争和有序运作。 电力体制改革是一项复杂的系统工程，电力交易中心的建立与发展，与输配电价改革、售电侧改革等各项改革彼此交织，互相影响，必须协调

市场配置资源的条件下，当前供求关系在价格上的反映，是电力需求增长放缓与发电装机容量总体过剩共同作用的结果。电力供应过剩，是推进电力市场化改革的契机;电价下降，不是裹挟电改政策落实的理由。电改的目的是理顺
，与输配电价改革、售电侧改革等各项改革彼此交织，互相影响，必须协调推进。唯有如此，才能够实现9号文提出的降低电力成本、理顺价格形成机制，逐步打破垄断、有序放开竞争性业务，实现供应多元化，调整产业结构

倾向。电价下降本质上是在市场配置资源的条件下，当前供求关系在价格上的反映，是电力需求增长放缓与发电装机容量总体过剩共同作用的结果。电力供应过剩，是推进电力市场化改革的契机；电价下降，不是裹挟电改政策
、市场环境下电力交易、调度、供电服务和安全，以及电网公平接入等方面加强监管，确保电力市场的公平竞争和有序运作。电力体制改革是一项复杂的系统工程，电力交易中心的建立与发展，与输配电价改革、售电侧改革等

)：以国家政策框架为基本遵循，以加快推进条件成熟的改革为突破口，进一步放开发用电计划，开展输配电价测算，完善销售电价分类改革，完成相对独立交易机构的组建和交易平台的建设，明确市场准入标准和交易规则。在
。 　　16、完善输配电价管理政策。研究制定科学合理的输配电价管理办法，进一步加强电网企业成本监管，探索激励与约束相结合的方式方法，引导合理有效投资，促进企业节约成本、提高效率。加快推行输配电价与

统领，加快转变政府职能和管理方式，进一步深化我省电力体制改革。通过改革，建立保障电网安全运行、满足电力市场需要的输配电价形成机制，构建公开透明、功能完善、规范运行、相对独立的电力交易机构，培育多元化的
，提高对技术、安全、交易、运行等的科学监管水平。 三、近期重点任务 (一)加快推进输配电价改革。 落实国家输配电价改革试点工作部署，按照准许成本加合理收益原则，开展输配电价测算，核定电网企业准许

，第一阶段以国家政策框架为基本遵循，以加快推进条件成熟的改革为突破口，进一步放开发用电计划，开展输配电价测算，完善销售电价分类改革，完成相对独立交易机构的组建和交易平台的建设，明确市场准入标准和交易规则。在
，2018年前，初步构建湖北电力市场体系。完成电网准许收入和输配电价核定，建立输配电价形成机制，完成交叉补贴测算核定。电力市场主体准入、退出机制逐步完善。在电力供给侧形成有利于提升电力供给质量和效率的

等省份的电改方案都涉及到了开展输配电价摸底测算问题。比如，湖北要求科学核定输配电价，争取逐步降低输配电成本。四川则要求，开展输配电价成本调查及各电压等级输配电价水平测算，用户和售电主体按照其接入的电网

，将之限定起来更符合它的利益。坚持市场定价原则对于用电企业和居民来说，在电改中最为关注的莫过于电价问题。记者注意到，湖北、四川、辽宁等省份的电改方案都涉及到了开展输配电价摸底测算问题。比如，湖北要求科学
核定输配电价，争取逐步降低输配电成本。四川则要求，开展输配电价成本调查及各电压等级输配电价水平测算，用户和售电主体按照其接入的电网电压等级所对应的输配电价支付过网费用。在业内人士看来，摸清电力成本

购电，低价优先；五是严格交易规则，建立交易平台，充分竞价，价低者上网，以价换量，输配电价按国家发改委规定执行。（责任单位：省经信委、省发改委、省能源局、国网湖南省电力公司） 2、停征大工业城市公用事业附加费
机制，根据水电上网电量及大工业用电量，按年度对水电降价空间进行清理核算，根据上一年度水电上网电量情况核定下一年度大工业用电降价空间。（责任单位：省发改委、国网湖南省电力公司） 4、实行过渡电价政策。对地方电网