路条

性，9月进行政策调整，但仍存在融资、商业模式形成等方面的困难，分布式光伏装机低于预期；(2)地面电站路条发放较晚，并着力整顿路条倒买倒卖现象，地面电站建设并网滞后严重。2014年解决了分布式光伏
政策不合理以及地面电站路条整顿问题，我们认为分布式光伏商业模式逐步形成将带来行业的建设加速，地面电站商业模式相对成熟，去年遗留的路条以及今年新增量将促使15年光伏建设装机的快速增长。2)分布式光伏7GW目标

　　按照国家能源局2014年初制定的目标，2014年光伏电站装机容量规模达到14GW。然而，据记者了解，2014年实际的完成量只有8GW~10GW。造成这一结果的原因，除了路条的审批速度和天气影响

　　按照国家能源局2014年初制定的目标，2014年光伏电站装机容量规模达到14GW。然而，据记者了解，2014年实际的完成量只有8GW~10GW。造成这一结果的原因，除了路条的审批速度和天气影响外

补贴政策起到了强心针的作用，但现在光伏行业里形成了重发电轻制造的明显倾向。搞电站的牛逼，搞制造的傻逼，成为了那些拿着资本找电站买路条的光伏投资大佬的口头禅。虽然发展光伏电站是从应用端拉动需求，也是必须

同时相关政策存在不合理性，9月进行政策调整，但仍存在融资、商业模式形成等方面的困难，分布式光伏装机低于预期；（2）地面电站路条发放较晚，并着力整顿路条倒买倒卖现象，地面电站建设并网滞后严重。2014年
解决了分布式光伏政策不合理以及地面电站路条整顿问题，我们认为分布式光伏商业模式逐步形成将带来行业的建设加速，地面电站商业模式相对成熟，去年遗留的路条以及今年新增量将促使15年光伏建设装机的快速增长。2

态度。◆光伏发展过程中的阵痛2014年政策多变，地方政府路条发放较晚，导致开工延迟。倒卖路条现象严重，政策在关键的四季度出现了微调，进一步延迟项目开工。2014年开工数量应该符合14GW的预期，可能

融资，除投入20%-30%的资本金外，还需要以其它资产为电站贷款做担保的怪状。因此拖延付款已是家常便饭，更有甚者，由于急着把路条抓到手里，抢先付了预付款，却在后期融不到资金，预付款固然打了水漂

改局在项目建设中提前介入，全程指导，积极做好项目备案、指标争取、协调验收等工作，也有效推动了这一项目的顺利实施，同时该局及早将2015年洲泉渔光互补一期20兆瓦项目（520亩鱼塘）上报省能源局并已取得了项目路条。

，开展了打击路条倒卖的行动。这一文件在当前国内的政治环境下，加剧了紧张气氛，导致各方更加谨慎。而归根结底，是政府的管理程序缺乏清晰明确的标准。 地方政府对分布式光伏实行备案制管理。按照国家能源局的

指导，积极做好项目备案、指标争取、协调验收等工作，也有效推动了这一项目的顺利实施，同时该局及早将2015年洲泉渔光互补一期20兆瓦项目（520亩鱼塘）上报省能源局并已取得了项目路条。