路条买卖

成本，可能会在工程上偷工减料，最终导致电站质量无法得到保证，有不少电站刚刚投入运营就问题频发。 因此，业内打击路条倒卖的呼声由来以久，国家能源局也于去年连发三个文件禁止路条买卖，要求对投资主体发生

，最终导致电站质量无法得到保证，有不少电站刚刚投入运营就问题频发。因此，业内打击路条倒卖的呼声由来以久，国家能源局也于去年连发三个文件禁止路条买卖，要求对投资主体发生重大变化的光伏电站项目进行重新备案

，在经历各自的洗牌期后，已经步入稳步车道。2014年，国家能源局发了那么多针对光伏的利好政策，打击了路条买卖，并严肃批评了组件质量问题后，2015年可能会加快。虽然2014年的新增装机不尽如人意，前9

会加快上马的速度。然后是风电和ink"光伏，在经历各自的洗牌期后，已经步入稳步车道。2014年，国家能源局发了那么多针对光伏的利好政策，打击了路条买卖，并严肃批评了组件质量问题后，2015年可能会

，而这些企业从主观上是希望路条费用越低越好的。笔者认为450文件虽然有效，但并不十分合理。这项政策的意义在于路条买卖可能会改头换面，变成另外一种形式，有望回到正常水平。权力寻租主要的问题主要在于地方政府
光伏电站为目标的企业。对于规范路条买卖行为，笔者有两点不同的建议：一、开放路条买卖市场，规范路条价格，将前期项目开发公司利润控制在合理范围。这体现行业不同环节间的分工协作，也是运营企业乐于接受的。二、可以如

IPP（独立发电运营商）企业，而这些企业从主观上是希望路条费用越低越好的。笔者认为450文件虽然有效，但并不十分合理。这项政策的意义在于路条买卖可能会改头换面，变成另外一种形式，有望回到正常水平
在于当地政府把有限的项目批给不以长期持有光伏电站为目标的企业。 对于规范路条买卖行为，笔者有两点不同的建议： 一、开放路条买卖市场，规范路条价格，将前期项目开发公司利润控制在合理范围。这体现

光伏电站的灰色交易正在急刹车。 10月，国家能源局连续下发3份文件，即《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》、《关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》、《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》，明确表明了国家能源局坚决遏制"路条"投机的巨大决心。 "路条"是政府有关部门下发的同意项目开展工程前期工作的批文。由于目前中国光伏发电上网享受国家电价补贴，但补贴资金有限

市场监管司。值得一提的是，路条买卖从一开始就有，从未间断，无论国企还是民营都参与其中。"路条"的本质是资源的开发权，其性质与煤矿、铜矿的开发权完全一样。这个开发权可以为投资人带来可观收益，因此投资人才愿意
支付一定费用购买"路条"。集中地面电站的建设简便、收益稳定，路条的买卖也全部集中于此，私下被投资人称为光伏房地产。这也是为何路条买卖中，集中地面电站行情火热，分布式却无人问津的根源。现在的政策是严禁单纯

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