跨省输送

、电能利用效率提升。三是气温因素影响。大部分地区冬季偏暖、夏季气温偏低，抑制用电负荷及电量增长。四是电力生产自身耗电减少的影响。全国跨省区输送电量增速大幅回落、线损电量同比下降3.7%，火电发电量负增长
/千瓦时、同比降低4克/千瓦时，显著超额完成国家《节能减排十二五规划》确定的2015年325克/千瓦时的规划目标。 五是跨省区送电量增速大幅回落。2015年，全国跨区、跨省送电量同比分别增长2.8

实体进行管理，同时跨省跨区输送未纳入到国家能源战略制定的长期跨地区送受电计划中，各地对接纳可再生能源积极性不足。五是电力市场化程度低、监管和法律建设弱由于我国电力体制改革仍没完成，大量自备电厂不承担
可再生能源区的方式加快跨省、跨区域外送通道建设，并通过跨区域、跨流域的调度方式，确保可再生能源最大限度上网。以可再生能源电力输送优先为基本原则，加强骨十网建设，主要是适应大规模跨大区可再生能源输电需要的

运行管理总体是以省为实体进行管理，同时跨省跨区输送未纳入到国家能源战略制定的长期跨地区送受电计划中，各地对接纳可再生能源积极性不足。五是电力市场化程度低、监管和法律建设弱由于我国电力体制改革仍没完
送出为核心目的和内容。优先开发资源丰富，靠近负荷中心，电网输送能力强、落地点明确、网络结构完善的地区。建议通过提前统筹规划可再生能源区的方式加快跨省、跨区域外送通道建设，并通过跨区域、跨流域的调度方式

行政手段明确修订火电运行技术规范，提高调峰灵活性，为消纳可再生能源腾出调峰空间。3.加强电力外送文件规定跨省跨区送受电中原则上应明确可再生能源发电量的比例。政府在组织制定年度跨省区送受电计划时，应切实
《可再生能源电力配额管理办法》正在起草过程中，此文件将对可再生能源在能源消耗、能源输送中的比例进行明确，大大保障了可再生能源电量及收益。第二步：在有效保障制度的情况下，鼓励可再生能源尝试参与市场竞争　　1

省级交易机构的组建方案。根据电力改革与发展的急需，一些与9号文件相关的内容已经由政府主管部门先期出台，如《关于贯彻中发〔2015〕9号文件精神加快推进输配电价改革的通知》、《关于完善跨省跨区电能交易价格
。严格控制电力富余较多以及三弃严重地区新建各种电源，集中消化现有过剩能力。三是要加快建设跨区跨省通道，如加快云南、四川和三北等可再生能源基地的跨省区消纳应急输电通道工程建设。四是认真贯彻电力体制改革配套文件

市场容量和调峰能力有限，为了大量发展风电和光伏，不得不新建更多火电，用风光火打捆方式输送到东中部负荷中心。 这种风光电依托火电发展的模式，造成了一个困境，在这过程中，由于技术上风光火打捆比例的要求
。 从这个角度来看，风电、光伏不能继续搞大基地、大调峰，大输送集中开发模式，一定要转向更多用分布式的方式发展，在当地低压侧上网和消纳。 目前，低风速风机和海上风电技术已突破并日趋成熟，在东中部和南方搞

研究员红炜认为，造成大量弃光损失的根本原因在于电网输送能力不足。国家电网能源研究院新能源与统计研究所所长李琼慧则认为，制约新能源消纳的刚性约束，在于电网项目核准滞后于新能源项目，导致新能源富集地区不同
程度都存在跨省跨区通道能力不足的问题。李琼慧举例说，甘肃酒泉风电基地装机规模已超过1200万千瓦、太阳能发电近600万千瓦，但酒泉-湖南特高压直流工程2015年5月核准建设，预计2017年才能投产，外送

、用电量增速下降、电力过剩等因素叠加影响，可再生能源电力消纳形势恶化。2015年上半年，全国电力装机容量同比增长8.7%，但电力消费只增长了1.3%，全国跨区输送电量增速较上年大幅回落，跨省电量输送规模

论证的。远期来说，两者是竞争关系。发展到一定阶段，如果过于强调电从远方来，则会影响甚至排斥当地分布式能源的发展。况且经济新常态出现后，未来是不是还需要更多的跨省区输电通道，受电地区有没有积极性接纳外来
火电，用风光火打捆方式输送到东中部负荷中心。这种风光电依托火电发展的模式，造成了一个困境，在这过程中，由于技术上风光火打捆比例的要求，新增火电的发电能力慢慢就超过了新增风电和光电，逐渐就出现了对能源结构

市场容量和调峰能力有限，为了大量发展风电和光伏，不得不新建更多火电，用风光火打捆方式输送到东中部负荷中心。这种风光电依托火电发展的模式，造成了一个困境，在这过程中，由于技术上风光火打捆比例的要求，新增
个角度来看，风电、光伏不能继续搞大基地、大调峰，大输送集中开发模式，一定要转向更多用分布式的方式发展，在当地低压侧上网和消纳。目前，低风速风机和海上风电技术已突破并日趋成熟，在东中部和南方搞更多的分布式