跨省输电

解决弃水、弃风、弃光问题。优化控制增量，根据规划有效把握水电、核电发展节奏，发展风电、ink"光伏、生物质能、地热能以就近消纳为主。化解消纳存量，优化系统调度运行，鼓励发展抽水蓄能等调峰电源，提高跨省
跨区输电通道利用效率。大力推进分布式能源发展。四是加快推进电改落地。推进电力市场化改革，降低电力价格。充分调动各地积极性，加快建立电力市场，实现直接交易，放开上网电价和销售电价，严格管控电网企业

。然而，如今新能源外送通道建设，一直处于滞后状态，导致外送消纳受限。众所周知，我国风能、太阳能资源和电力负荷逆向分布的特性决定了其电源在各自达到数亿千瓦级规模下，需要有相应规模的风光电力跨省跨区输送。以
千万千瓦风电基地，其中7个在三北地区，目前仅安排了哈密、酒泉、蒙西等3个基地的跨区输电项目。以甘肃酒泉风电基地为例，其装机规模已超过1200万千瓦、太阳能发电近600万千瓦，但酒泉-湖南特高压直流工程

力跨省跨区输送。以风电为例，根据十二五规划目标，2020年风电将达到2亿千瓦装机规模，外送规模应为4000万～6000万千瓦。而现实情境则是，十二五电网规划至今没有出台，新能源基地送出通道迟迟得不到落实
。国家规划了9个千万千瓦风电基地，其中7个在三北地区，目前仅安排了哈密、酒泉、蒙西等3个基地的跨区输电项目。以甘肃酒泉风电基地为例，其装机规模已超过1200万千瓦、太阳能发电近600万千瓦，但酒泉-湖南

可再生能源基地的跨省区消纳输电通道。二是优化系统调度运行，提高跨省区输电通道利用效率，在更大范围内解决弃水弃风弃光问题。三是建立系统调峰调频等辅助服务补偿机制或辅助服务市场，调动各类机组参与辅助服务市场的

电力系统运行中采取综合性解决措施：一是建设跨区跨省通道，扩大可再生能源发电消纳市场。要结合规划尽快提出云南、四川和三北地区等可再生能源基地的跨省区消纳输电通道。二是优化系统调度运行，提高跨省区输电通道

跨省区消纳输电通道。二是优化系统调度运行，提高跨省区输电通道利用效率，在更大范围内解决弃水弃风弃光问题。三是建立系统调峰调频等辅助服务补偿机制或辅助服务市场，调动各类机组参与辅助服务市场的积极性，提高

中东部地区分散、分布式开发。更重要的是要在电力系统运行中采取综合性解决措施：一是建设跨区跨省通道，扩大可再生能源发电消纳市场。要结合规划尽快提出云南、四川和三北地区等可再生能源基地的跨省区消纳输电通道

可再生能源区的方式加快跨省、跨区域外送通道建设，并通过跨区域、跨流域的调度方式，确保可再生能源最大限度上网。以可再生能源电力输送优先为基本原则，加强骨十网建设，主要是适应大规模跨大区可再生能源输电需要的
高达15%。目前全国弃光问题并不普遍，较严重的地区主要集中在甘肃省酒泉、敦煌和青海格尔木等部分地区，局部地区弃光比例超过20%。造成弃光问题的直接原因有：一是西北地区光伏电站建设速度明显加快，与输电

明显加快，与输电网和市场缺乏配套。二是部分西北地区光伏电站建设缺乏统筹规划，存在一定的无序现象；三是光伏发电建设规模与本地负荷水平不匹配，市场消纳能力有限，同时电站建设与配套电网的建设和改造不协调等原因
运行管理总体是以省为实体进行管理，同时跨省跨区输送未纳入到国家能源战略制定的长期跨地区送受电计划中，各地对接纳可再生能源积极性不足。五是电力市场化程度低、监管和法律建设弱由于我国电力体制改革仍没完

行政手段明确修订火电运行技术规范，提高调峰灵活性，为消纳可再生能源腾出调峰空间。3.加强电力外送文件规定跨省跨区送受电中原则上应明确可再生能源发电量的比例。政府在组织制定年度跨省区送受电计划时，应切实
贯彻国家能源战略和政策，充分利用现有输电通道，增加电网调度灵活性，统筹考虑配套电源和清洁能源，优先安排清洁能源送出并明确送电比例，提高输电的稳定性和安全性。同时，对可再生能源发展具有重大意义的文件