资金缺口
40亿吨煤炭计算，燃烧这些煤炭将排放100亿吨左右的二氧化碳，如对每吨二氧化碳征收10-20元的碳税，我国每年可征收1000-2000亿元资金，将有效解决可再生能源补贴缺口问题。刘汉元表示：通过收取碳税
过程中需要进一步解决一些薄弱环节，比如说现在部分偏僻山区的电力设施还不够完善，设施落后、容量不足，因此需要提前规划做布局。陈康平表示。
陈康平建议：对光伏扶贫工作，在政策、资金等方面应给予更大的支持力
还与甘肃武威市政府签署了《在武威建设光伏产业园及1GW光伏电站项目框架合作协议》。同年5月，海润光伏发布非公开发行股份预案，拟募集不超过38.02亿元的资金，其中19.82亿元用于投建罗马尼亚122MW
)。但是，直到2014年6月25日，其非公开发行预案才获得证监会核准。在2014年预亏公告中，海润也坦承“由于公司增发资金到位较晚，较之以前承担了较高的融资成本。”
据财报披露，2012年，海润顺利完成
。
按我国每年消耗40亿吨煤炭计算，燃烧这些煤炭将排放100亿吨左右的二氧化碳，如对每吨二氧化碳征收10-20元的碳税，我国每年可征收1000-2000亿元资金，将有效解决可再生能源补贴缺口问题
过程中需要进一步解决一些薄弱环节，比如说现在部分偏僻山区的电力设施还不够完善，设施落后、容量不足，因此需要提前规划做布局。陈康平表示。
陈康平建议：对光伏扶贫工作，在政策、资金等方面应给予更大的支持力
中央预算内投资力度。建议国家2019、2020年增加江西农网投资规模，每年安排不少于50亿元资金，支持江西大力实施农村电网改造升级，加快解决农村配电网薄弱问题。
其次，要适度提高国家资本金比例。建议对
电力普遍服务的责任主体，结合深化电力改革工作，明确服务标准、资金来源和成本补偿机制，为电力普遍服务实施提供必要的法律政策和资金政策扶持。
国网四川董事长石玉东：发挥电网的基础平台作用
没有指标限制。
另外，光伏扶贫也打开了一个市场缺口。根据此前发布的2018年光伏上网电价及补贴调整方法，村级光伏扶贫电站发电补贴维持0.42元/度不变。且根据3月7日国家能源局公布的《2018年能源
，银行光伏贷业务成本高、标准高、额度低、效率低。
技术迭代
实际上，不仅是户用光伏的电补发放周期长，从整个补贴资金池看，补贴拖欠问题也已经不容小觑。
南存辉在提案中表示，经测算，2017年每月
的缺口，20年累计缺口将达2万多亿元。 而且至今为止国家也没有出具更加有效的政策及办法来解决这个问题。同时，国家补贴目录确认周期和发放周期越来越长，申报程序繁琐。从申报到资金拨付时间跨度长达一年甚至
现有的庞大国有资本中就含有过去员工的社保资金在内。为能更好体现社会公平，补回历史欠下的旧账，理应用国有资本去弥补社保缺口，同时也让全国人民共同享受到发展红利。因此，建议每年直接划转20%-30%的
用人单位和员工不愿参保外，更严重是影响企业的正常生产经营，难以积累资金扩大再生产;阻碍员工实际工资水平的提高，导致企业员工的可支配收入减少;影响企业的用工制度，为了避免为更多的员工缴纳社会保险，一些企业
亿吨煤炭计算，燃烧这些煤炭将排放100亿吨左右的二氧化碳，如对每吨二氧化碳征收10~20元的碳税，我国每年可征收1000~2000亿元资金，将有效解决可再生能源补贴缺口问题。
此外，通过收取碳税还能
必要、也有能力支撑产业发展过程中所需的这部分补贴。
对于光伏补贴资金问题，刘汉元建议通过市场化机制或者政策性措施来解决。市场化机制方面，建议全面推行碳税政策，同时辅之以绿证制度。按我国每年消耗40
规划建设和有序发展的相关要求，针对我省枯水期长、支撑煤电薄弱、电力保供缺口大的现实情况，充分利用我省煤电发展绿色窗口期优势，合理加快建设清洁高效大型支撑煤电。确保神华永州电厂2019年投产，争取已核准的
。
六、推进民生能源工程，着力补齐发展短板
(一)农网改造工程。全面启动农网改造升级项目管理系统，规范年度实施方案制度。积极争取中央预算内资金和省财政贴息资金，加大电网企业自筹资金力度，计划年度
说。五险一金缴费高则是光伏企业负担沉重的重要原因，五险一金使得企业负担过高，影响了企业的正常生产经营，难以积累资金扩大再生产;阻碍员工实际工资水平的提高，导致企业员工的可支配收入减少;同时还将影响企业
到资金拨付时间跨度长达一年甚至两年以上，加重了拖欠问题。
南存辉建议，提高可再生能源电价附加征收标准，由目前0.019元/千瓦时上调至0.03元/千瓦时，并保证全部电量足额征收;优化可再生能源补贴资金
