资金缺口
上调14年，实现“十四连涨”。
随着我国人口老龄化的到来，我国社保基金已经出现不足的情况。根据《中国社会保险年度发展报告2016》，2016年黑龙江省的社保基金已经出现了232亿元的缺口，未来这一
缺口会越来越大。
那么，无法拿到养老金的老人该怎么办?山区年轻人都外出打工，三餐已然苦不堪言，那家里的老人又吃得是什么?焦点访谈有过这样一个节目：
焦点访谈：孤独的守望——乡土中国农村
常态化发展趋势，应尽快建立长效应对机制，妥善化解外贸危机。 第三，补贴资金缺口压力较大。截至2017年底，可再生能源附加资金缺口已达到800亿元左右，其中光伏拖欠将达到500亿元。资金拖欠源于
保障性收购、补贴基金、税收优惠等方面的新能源政策体系，促进了新能源快速发展，但也带来一些问题，值得关注。
(1)补贴强度高，补贴资金缺口较大，难以为继。中国新能源补贴强度高，2016年风电和光伏发电的补贴
强度分别约为0.17、0.53元/(kW˙h)。截至2016年年底，补助资金缺累计缺口超过550亿元。如果维持现有政策(不考虑光热发电和接网补贴，按照当前基金征收比例计算)，预期十三五期间可再生能源
较大缺口光伏市场规模快速扩大和可再生能源附加征收不足，补贴资金缺口越来越大，截止2016年底，可再生能源附加资金缺口已达到520亿元，预计到2018年底，补贴缺口将达到1000亿元。多数光伏发电项目难以
村子更早、更快、更好地实现脱贫。在得知帮扶资金缺口较大时，省区两级人大代表、陕西丰源集团股份有限公司董事长张凯华决定一次性捐款30万元。
他说，光伏发电投入小、见效快，使用时间可达20年左右，而且
收入稳定，非常符合上雷村可持续发展的需要。
在资金到位后，光伏发电板很快就安装好了。
随着60千伏的光伏发电项目全面建成，华胥镇镇长王涛告诉记者，目前蓝田县已经为村里每户贫困户发放了一万元的扶贫产业
项目未92.03GW!
四、补贴资金的缺口现状
2017年，风电发电量为3057亿kWh ;光伏发电量为1182亿kWh，生物质发电量为794亿kWh 。对2017年当年的补贴预期如下
近日，财政部下发了《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录(光伏扶贫项目)的通知》(见附件)，3.6GW的扶贫电站和0.32GW的户用项目插队进入补贴目录。
此次，3.92GW的项目插队进入
。
据了解，各光伏发电企业的补贴普遍拖欠2-3年的时间。并且随着装机规模的进一步扩大，光伏发电企业将普遍面临更长的补贴拖欠时间。除此之外，在光伏发电项目已纳入补贴目录、补贴资金已下拨的情况下，仍存在
补贴发放滞后3-6个月的问题。
按照现行国家可再生能源基金征收标准，2016年中国可再生能源基金共收到大约700亿元的可再生能源附加费，2017年预计在800亿元左右。但这不足以覆盖所有项目的资金补贴需求
4253号提交答复的函中针对当前可再生能源发展中的存在补贴拖欠等重点问题回复中表示：
补贴拖欠的原因主要在于：可再生能源补贴资金应收尽收难度较大，实际征收率仅85%左右，缺口主要是自备电厂未足额缴纳
在国家现行金融政策下通过资产证券化等方式助推探索解决补贴拖欠的问题。
这样看来，短时间内上调可再生能源电价附加征收标准存在难度。虽然现在可再生能源基金补贴的资金缺口很大，但是大家要明确一点是
)补贴资金存在较大缺口光伏市场规模快速扩大和可再生能源附加征收不足，补贴资金缺口越来越大，截止2016年底，可再生能源附加资金缺口已达到520亿元，预计到2018年底，补贴缺口将达到1000亿元。多数
发展过程及规律，而资金瓶颈以及制度探索就成为我们最关注的话题。
一、新能源补贴困境产生的原因
通过数次调整，我国当前可再生能源附加费的征收标准是0.019元/千瓦时，由国家财政年度安排的专项资金
和依法征收的可再生能源电价附加来组成补贴资金池予以支付。由于行业初期基数低，在2015年之前的项目，补贴发放紧张有序。也正是依托于相关扶持政策的有效开展，迎来了新能源行业蓬勃发展的春天。
然而随着
