资金缺口
。突发的政策背后也反映着国家补贴缺口越来越大的烦恼。相比于补贴缺口快速扩大的严峻现实，国家似乎也顾不得政策的严肃性了，发布一个政策并且告诉大家这个政策发布的前一天开始执行，我自己还是头一回见这样的事情
150GW，每年仅光伏产业对补贴的需求量就高达800亿元，而每度电征收1.9分钱的清洁能源发展基金每年有效上缴规模仅为700亿左右，这样的征收规模连光伏都喂不饱更别提风电和生物质能了。补贴缺口巨大
如此严厉的新政，根本原因在于补贴压力太大，且短期内难以解决。多年来，中国促进可再生能源产业发展主要采取标杆电价+财政补贴的方式，补贴资金来源于可再生能源电价附加，随电费收取。但随着光伏装机快速攀升
，补贴缺口持续扩大。据统计，截至去年底，可再生能源补贴缺口已达到1000亿元。
去泡沫伴随行业大调整
为过快发展的光伏降温的确是相关部门必须解决的问题，对于行业来说，《通知》的急刹车措施可以称作是史上
年中可能再次下调光伏发电标杆上网电价，地面电站和分布式同时下调0.05元/kWh.
根据能源局新能源司统计，截至2017年底，补贴拖欠已达千亿，且缺口依然在扩大。从索比光伏网了解到的情况来看
所下滑，一个重要原因就是补贴拖欠太久。第六批可再生能源电价附加资金补助目录要求项目在2015年2月底前并网，我们把当年一季度地面电站装机量4.38GW全部扣除，还在等待补贴的地面电站项目规模依然有
本文发布时，也没有什么明确的结果。
其实，就当下的行业形势而言，双方的立场并非不能统一，因为所有问题归根结底实际只有一个，在电力普遍过剩和补贴缺口一时难以解决也并非某一个部门能独立解决的大背景下
。
3.市场化程度低，转型艰难。
市场化程度整体较低，体制机制滞后。获取指标或者资金投入成了行业发展的关键，获客和服务反倒成了副业。
首先是光伏指标很金贵。每年春暖花开时，大家追逐的不是市场，而是
光伏产业非常火爆，有关硅片扩产，组件扩产，光伏贷，零首付，光伏扶贫的消息满天飞，给了人们一个假象，就是光伏行业已经是一个成熟的，自由竞争，不需要扶持的行业，可事实上，光伏行业现在还需要国家补贴，国家资金
发展过快，给国家造成沉重的负担，这是国家不愿意看到的情况，在平价上网之前，光伏行业不宜发展过快，因为装得越多，国家需要掏的钱就越多，现在用钱的地方很多，政府普通缺钱，补贴的缺口越来越大，到最后缺口太大
年底就已经建成130GW，使得截至2017年底，可再生能源补贴资金拖欠高达1100亿元，预计2020年补贴资金缺口将超过3000亿元。深层次的动因：光伏发电趋近平价上网时代，简单粗暴的政策阶段结束，不断
等可再生能源仍然是鼓励发展的态度。之所以对光伏规模的发展，最重要的原因就是补贴缺口!
全国平均的利用小时数按照1200h计算，
1GW项目的发电量为12亿kWh的发电量;
2017年底之前并网的
成本大约会使光伏项目的度电成本增加0.1元/kWh!
3、融资成本
目前，在欧盟或者日本，很多光伏建设的资金使用年息约为2%左右，在国内，根据企业的信用评级，一些AAA级央企的发债年息可以维持在约3
性目标。从国家发展导向来看，分布式光伏仍然是未来几年鼓励大力发展的领域。”陈东坡说。
在王康鹏看来，未来，随着光伏补贴资金缺口越来越大，补贴下调是必然趋势，分布式光伏补贴下调也在所难免。不过，周元
、补贴缺口越来越大等诸多问题。
装机暴增之后，分布式光伏如何可持续发展，成为光伏人不得不面对的问题。
户用光伏成“潜力蓝海”
中国新能源领域增长势头最猛、未来最具潜力的是什么?毫无疑问，是分布式光伏
超计划建设带来补贴严重不足。国家2020年的光伏电站规划目标是105GW，可到2017年底就已经建成130GW，使得“截至2017年底，可再生能源补贴资金拖欠高达1100亿元，预计2020年补贴资金
缺口将超过3000亿元”。深层次的动因：光伏发电趋近平价上网时代，简单粗暴的政策阶段结束，不断试错、调整的政策阶段开始。
这场变化的结果是质变。以2018年为界，“当前我国
贫困人口，脱贫攻坚任务艰巨，资金缺口大，需要全社会努力并投入更多资源，创新扶贫模式。希望相关部门能深入研究和精细管理。在扶贫项目上，无论是谁，采用何种方式参与，只要对贫困户有益，都应该给予鼓励，希望光伏扶贫越办越好。
